改革創(chuàng)新 頂天立地 加快推進我院“十三五”跨越式發(fā)展
張顯良
（2016年1月26日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)全院2015年和“十二五”工作，分析把握當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署“十三五”和2016年重點工作。
農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和人事司、計劃司、財務(wù)司、科教司、漁業(yè)局等部門對這次會議高度重視，張?zhí)伊指辈块L親臨會議指導(dǎo)，并發(fā)表了重要講話。張部長在講話中充分肯定了我院“十二五”工作成績，深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技面臨的新形勢和新任務(wù)，并對我院下一步工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
下面，我代表院領(lǐng)導(dǎo)班子做工作報告。
一、2015年和“十二五”工作取得新成效，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提供了有力的科技支撐
2015年，我們主動適應(yīng)科技體制改革新要求，堅持業(yè)務(wù)和黨建兩手抓，不斷增強創(chuàng)新動力，激發(fā)內(nèi)在活力，強化規(guī)范管理，提高科研效率，全年各項工作順利完成并取得顯著成效。
(一）扎實開展規(guī)劃編制工作，謀劃“十三五”發(fā)展
把編制規(guī)劃作為“抓當(dāng)前、謀長遠”的系統(tǒng)工程，深入開展戰(zhàn)略研究，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展。一是組織編制全院“十三五”發(fā)展規(guī)劃。目前，我院“十三五”重大科研計劃、科技平臺、科技人才、基本建設(shè)、國際合作等5個專項規(guī)劃已經(jīng)編制完成并通過了院常務(wù)會審議，信息化發(fā)展規(guī)劃也已基本完成，全院“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作扎實推進。二是積極參與上級有關(guān)部門的規(guī)劃編制工作。承擔(dān)并配合完成了全國漁業(yè)科技“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制的前期工作。積極參加農(nóng)業(yè)部、科技部等部門的多項規(guī)劃編制工作，推動我院一批重大項目建議納入上級規(guī)劃，為爭取項目支持、謀劃長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）加強項目謀劃頂層設(shè)計，著力培育重大成果
按照科技計劃改革新要求，加強頂層設(shè)計，圍繞海洋農(nóng)業(yè)、淡水生物產(chǎn)業(yè)兩大方向和我院優(yōu)勢特色領(lǐng)域，形成了一批重點科研任務(wù)建議并積極爭取立項。強化院內(nèi)外協(xié)同，牽頭成立了國家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和南極磷蝦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，與華大基因研究院共建水產(chǎn)生物基因組研究中心，推進基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。
一年來，我院科技創(chuàng)新取得了一批重要突破和進展。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，成功解析海帶基因組，闡述了其進化和適應(yīng)分子機制；發(fā)表了全球首個銹斑蟳線粒體基因組；大鯢轉(zhuǎn)錄組研究取得重要進展，獲得了一批與機體免疫、病毒感染相關(guān)的基因組信息資源。在公益性研究領(lǐng)域，建立了國內(nèi)首個漁業(yè)增殖放流生態(tài)容量模型；國家一級保護動物中華鱘、達氏鱘保護研究取得新突破，發(fā)布《中華鱘拯救行動計劃》，首次在長江口監(jiān)測到野生中華鱘幼魚，為下一步研究中華鱘自然繁育適應(yīng)調(diào)整機制打開了突破口。在應(yīng)用研究領(lǐng)域，深遠海養(yǎng)殖系統(tǒng)研究總體設(shè)計取得新進展；自主研發(fā)了高性能南極磷蝦拖網(wǎng)并投入生產(chǎn)，性能在各國作業(yè)拖網(wǎng)中處于領(lǐng)先水平；成功研制全新一代深水網(wǎng)箱并投入海試，可有效抵抗17級超強臺風(fēng)。
2015年，全院新上各類科研項目（課題）1033項，合同總經(jīng)費4.7億元。“鯉優(yōu)良品種選育技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”和“刺參健康養(yǎng)殖綜合技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”（第二完成單位）2項成果獲得國家科技進步二等獎；獲得省部級科技成果獎勵28項，其中一等獎4項。3個水產(chǎn)新品種通過全國水產(chǎn)原良種審定委員會審定。發(fā)表論文1466篇，其中SCI和EI收錄470篇，海帶基因組學(xué)研究成果在《自然通訊》（Nature Communications）上發(fā)表，我院已進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）植物與動物科學(xué)領(lǐng)域全球前1%機構(gòu)，位居我國大陸37家入選機構(gòu)的第18位。出版專著24部。獲得軟件著作權(quán)31項。獲得專利授權(quán)407項，其中發(fā)明專利185項，年度專利授權(quán)和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量均超過“十一五”的總和。
（三）積極構(gòu)建高水平科技平臺，持續(xù)加強學(xué)科建設(shè)
按照“三類、三級”設(shè)計思路，系統(tǒng)謀劃全院科技平臺布局。積極參與編寫“十三五”《國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合試驗示范基地發(fā)展規(guī)劃》、《國家農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗站發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)部重點實驗室發(fā)展規(guī)劃》，為我院科技平臺“十三五”建設(shè)爭取有利布局。經(jīng)過多年努力，黃海所等五家單位共同發(fā)起組建的“青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室”正式獲批并投入使用。我院順利通過農(nóng)業(yè)部重點實驗室試點評估并取得較好成績。著力提升學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)集成水平，完成院學(xué)術(shù)委員會換屆工作，中青年學(xué)術(shù)委員比例顯著提高，委員的學(xué)科分布和年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，學(xué)術(shù)氛圍更加濃厚。唐啟升院士牽頭組織我院及全國漁業(yè)科研教學(xué)單位的270多名專家編撰《中國大百科全書》（第三版）漁業(yè)卷，體現(xiàn)了我院漁業(yè)科技“國家隊”的水平。
（四）大力開展科技服務(wù)，提升科技支撐和引領(lǐng)能力
積極落實農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦實事工作任務(wù)，圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，遴選工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘生態(tài)養(yǎng)殖等7大高效節(jié)能減排養(yǎng)殖系統(tǒng)，深入開展“節(jié)能減排養(yǎng)殖系統(tǒng)推進專項行動”，為節(jié)能減排提供適用技術(shù)和模式；舉辦各類培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)600多場次，直接培訓(xùn)和服務(wù)漁民超過3.2萬人次，從業(yè)人員節(jié)能減排意識進一步得到提高。院地院企合作不斷拓展，全院各單位共簽訂各類科技合作協(xié)議50余項，新建科技示范基地、園區(qū)20個。圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護、水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等廣泛開展技術(shù)支撐工作，為行業(yè)管理提供支撐保障。
（五）持續(xù)落實“5511人才工程”，加強干部隊伍建設(shè)
實施“5511人才工程”取得新成效，修訂完善《院專業(yè)技術(shù)崗位聘用暫行辦法》，制定《院“百名科技英才培育計劃”管理辦法》，明確人選進出機制，新遴選百名英才46名。1人入選第二批中組部“萬人計劃”青年拔尖人才，11人及其團隊入選農(nóng)業(yè)部第二批農(nóng)業(yè)科研杰出人才及創(chuàng)新團隊，新增7個院優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊和8名院中青年拔尖人才。貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充實了南海所、黑龍江所、珠江所等單位班子成員，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。全年分別有1人、21人被部黨組、院黨組提拔任用。院機關(guān)和多個研究所完成新一輪中層干部選拔任用，改善了中層干部的學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)。加強干部監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實個人有關(guān)事項報告、因私出國（境）管理、人事檔案核查等管理要求。首次承辦農(nóng)業(yè)部部屬“三院”處級干部能力建設(shè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)效果受到部人事勞動司和三院學(xué)員的高度評價。
（六）完善國際合作布局，全力支撐農(nóng)業(yè)“走出去”
圍繞農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略布局，與拉美、中亞、東亞有關(guān)國家建立了漁業(yè)科技合作關(guān)系，與墨西哥、阿根廷等國的漁業(yè)科技合作成為雙邊農(nóng)業(yè)合作的重要議題；向上級部門提交了《中國-東盟漁業(yè)科技合作總體思路》、《“一帶一路”國家漁業(yè)重大科技合作創(chuàng)新需求》等一批重大專項建議；海峽兩岸漁業(yè)科技合作不斷深化，在冷水性魚類養(yǎng)殖和漁業(yè)資源養(yǎng)護等方面的合作研究取得實質(zhì)進展。國際培訓(xùn)邁上新臺階，首次實現(xiàn)由中短期培訓(xùn)到對外專業(yè)學(xué)位教育的重大突破，獲批商務(wù)部、教育部漁業(yè)專業(yè)碩士項目；共承擔(dān)10項國際培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)了來自35個國家的267名高級漁業(yè)技術(shù)和管理官員，在漁業(yè)科技“走出去”的同時，為履行國家承諾和國際責(zé)任做出重要貢獻。
（七）推進重大基建項目，預(yù)算爭取成績喜人
加快重大基建項目立項與實施，黃海所國家級海洋生物種質(zhì)資源庫建設(shè)項目立項，總投資近1.5億元；東海所、黃海所2艘3000噸級漁業(yè)資源調(diào)查船可研報告獲批，并上報了初步設(shè)計。推動新增地塊項目建設(shè)，東海所寧海基地、淡水中心揚中基地和長島站南長山基地等3個建設(shè)項目立項，試驗基地布局進一步完善。系統(tǒng)謀劃南海漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺項目，與海南省簽訂了共建合作協(xié)議，我院南繁種業(yè)基地策劃邁出重要一步。科學(xué)編制全院首個“三年滾動”財政支出規(guī)劃及三年修繕購置專項規(guī)劃，在國家財政收入下行壓力大的局面下，預(yù)算爭取取得喜人成績。2016年部門預(yù)算爭取財政資金9.05億元，其中人員經(jīng)費比上年增加2483.98萬元，增幅11.36%；重大設(shè)施運轉(zhuǎn)費新增3個項目，比上年增加242萬元。黑龍江所等6家單位獲得以前年度離退休人員規(guī)范津補貼預(yù)算追加1100余萬元，多年來離退休干部津補貼的老大難問題總體得到解決。爭取救災(zāi)、搬遷等經(jīng)費補助470萬元，解決了有關(guān)單位的急需。強化預(yù)算執(zhí)行進度，2015年全院預(yù)算執(zhí)行進度“三院”排名第一，并獲得農(nóng)業(yè)部2014-2015年預(yù)算編報與執(zhí)行工作考核二等獎。
（八）抓好“三嚴(yán)三實”專題教育，全面加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，著力解決不嚴(yán)不實問題，領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的思想和行動自覺進一步增強。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，加強壓力傳導(dǎo)和廉政教育，開展“兩個責(zé)任”落實情況督查并做到了所站全覆蓋。堅持以服務(wù)為主線，扎實開展服務(wù)型黨組織建設(shè)。綜合運用紀(jì)檢、巡視、審計、專項檢查等多種方式，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，加強廉政風(fēng)險防控，促進規(guī)范化管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”及會議費支出，切實做到厲行節(jié)約。在全院范圍樹立一批先進典型，廣泛宣傳他們的典型事跡，營造了良好的氛圍。積極開展紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年慶祝活動，認真落實老干部兩項待遇。
（九）狠抓工作措施落實，進一步提升規(guī)范化管理水平
創(chuàng)新績效管理實施方式，探索實施創(chuàng)新團隊考核評價，績效管理抓落實和指揮棒作用進一步發(fā)揮。扎實做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革各項工作，嚴(yán)格落實國家政策。2015年是我院接受各類審計、巡視及財務(wù)檢查頻次最多的一年，我院配合完成了國家審計署、科技部、農(nóng)業(yè)部組織的多項審計和財務(wù)檢查工作，扎實做好自查和整改工作，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)問題。同時，通過監(jiān)督檢查，進一步明確了政策界限，增強了法制紀(jì)律觀念，提升了經(jīng)費管理規(guī)范水平
2015年，全院上下持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查，院系統(tǒng)安全管理水平進一步提升。
2015年各項工作取得良好成效，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。“十二五”期間，我院各項工作取得了新的重大進展，“一流院所，三個基地”建設(shè)邁出堅實步伐。
第一，科研立項創(chuàng)歷史新高。新上科研項目（課題）4700多項。新上項目合同經(jīng)費25.25億元，其中國家級項目經(jīng)費5.8億元，省部級項目經(jīng)費12.3億元，分別比“十一五”增長了88%、80%和58%。牽頭獲得我院第3個973項目，首次牽頭支撐計劃遠洋和淡水兩大領(lǐng)域重大項目，實現(xiàn)國家重大科研計劃承擔(dān)主體院所全覆蓋；牽頭農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項9項，我院牽頭數(shù)量占水產(chǎn)領(lǐng)域的60%，實現(xiàn)京外八所均有牽頭。新上國家自然科學(xué)基金項目220項、經(jīng)費6153萬元，分別比“十一五”增長了1.2倍和1.3倍，首次獲得“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”項目。新上國際科技合作項目96項，項目總經(jīng)費5383萬元，分別比“十一五”增長了1.8倍和1.2倍。
第二，創(chuàng)新能力顯著增強。全院以第一完成單位共獲得省部級以上科技成果獎勵131項，其中國家級獎勵4項（第一完成單位2項，第二完成單位2項）。獲得水產(chǎn)新品種14個。獲得專利授權(quán)2095項，其中發(fā)明專利1048項，分別是“十一五”的5.3和6.5倍。取得軟件著作權(quán)87項。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6700多篇，其中SCI和EI收錄論文超過1800篇，比“十一五”增長2.2倍，收錄比例由“十一五”的10%提高到近27%，首次在《自然遺傳》上發(fā)表論文2篇，填補了我院空白。出版專著123部。
全院注重學(xué)科體系的頂層設(shè)計和集成創(chuàng)新，認真制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用，統(tǒng)籌實施人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)、項目爭取、管理機制建立、科技資源配置等一體化工程，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行有序的漁業(yè)學(xué)科體系。務(wù)實推進與國際組織和國外一流科研教學(xué)機構(gòu)加強合作，我院在國際漁業(yè)科技合作中的競爭力和影響力快速提升。以實施各級重大科研項目為主線，全院在資源環(huán)境、遺傳育種、健康養(yǎng)殖、設(shè)施裝備等領(lǐng)域取得重要突破，主要有：一是南極磷蝦開發(fā)利用研究取得顯著突破，自主研發(fā)南極磷蝦專用拖網(wǎng)、淺表層水平擴張網(wǎng)板和脫殼加工專用設(shè)備并進行海上生產(chǎn)試驗；連續(xù)開展大規(guī)模南海漁業(yè)資源調(diào)查并發(fā)現(xiàn)新漁場，系統(tǒng)評估了鳶烏賊和中層魚等經(jīng)濟物種資源量和年可捕量；全面開展了我國近海海區(qū)、河口和淡水流域資源評估和養(yǎng)護關(guān)鍵技術(shù)研究，探索建立了增殖放流生態(tài)容量模型。二是重要養(yǎng)殖品種基因組解析實現(xiàn)重大突破，首次完成鯉魚、半滑舌鰨全基因組序列精確解析和注釋，繪制全球鯉魚基因組遺傳變異圖譜，篩選出半滑舌鰨性別決定特異性分子標(biāo)記；系統(tǒng)構(gòu)建家系選育、雜交育種、性別控制和分子標(biāo)記輔助育種等技術(shù)相結(jié)合的良種選育技術(shù)體系，成功培育出一批新品種。三是貝藻綜合養(yǎng)殖和生態(tài)工程化池塘養(yǎng)殖等取得突破，斑節(jié)對蝦、擬穴青蟹等一批特色經(jīng)濟品種人工繁育進展顯著；自主研發(fā)的草魚出血病活疫苗（GCHV—892株）獲得國家一類新獸藥證書和生產(chǎn)批準(zhǔn)文號。四是研制成功我國第一艘電力推進拖網(wǎng)漁船，突破系統(tǒng)工程技術(shù)研制完成全新一代“六三”型深水網(wǎng)箱和銅合金網(wǎng)箱，研發(fā)構(gòu)建了基于實時監(jiān)控和精準(zhǔn)投喂的養(yǎng)殖智能控制系統(tǒng)并規(guī)模化應(yīng)用。
第三，支撐能力有效提升。唐啟升院士等專家立足漁業(yè)發(fā)展全局開展戰(zhàn)略研究，聯(lián)合院內(nèi)外力量積極向中央建言獻策，推動海洋強國戰(zhàn)略寫入十八大報告和《國務(wù)院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺，為爭取重大漁業(yè)政策發(fā)揮了“思想庫”和“智囊團”作用。系統(tǒng)開展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，科學(xué)應(yīng)對蓬萊19-3油田溢油污染事故，為主管部門履行職責(zé)、為漁民爭取損失補償發(fā)揮了關(guān)鍵作用。積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)研究，全力支撐農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務(wù)，構(gòu)建了覆蓋全國21個省（區(qū)）、1700多家企業(yè)的全國水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，為“十二五”期間水產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在93.6%以上提供了重要保障。大力開展珍稀水生動物繁育與物種保護技術(shù)研究，實現(xiàn)了中華鱘、達氏鱘全人工繁殖和秦嶺細鱗鮭、川陜哲羅鮭人工繁育，開辟了珍稀水生動物保護新途徑。深入推進院地院企合作，廣泛開展科技服務(wù)，加快水產(chǎn)良種良法推廣，培訓(xùn)漁民超過 15.4萬人次，促進漁民增收、漁業(yè)增效。“走出去”為10多個發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，并為廣大發(fā)展中國家培訓(xùn)了近千名高級水產(chǎn)技術(shù)和管理人才，服務(wù)國家整體外交戰(zhàn)略。
第四，保障能力不斷提高。科技平臺實現(xiàn)新突破，獲批1個國家實驗室和1個國家地方聯(lián)合工程實驗室，新增國際參考實驗室2個，省部級科技平臺22個，科技平臺體系補齊了國家級科技平臺這個短板；與國際組織和國外一流科研機構(gòu)共建了8個國際合作研究實體和平臺。人事人才工作取得新成效，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進一步加強，干部監(jiān)督工作體系建立并不斷完善；獲得全國農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊2批共22個，遴選產(chǎn)生32名新一屆院首席科學(xué)家，院級優(yōu)秀科研創(chuàng)新團隊和中青年拔尖人才分別達到22個和26名，院首席科學(xué)家的引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮，“百名科技英才培育計劃”實施效果初步顯現(xiàn)。財政保障水平顯著提升，財政撥款收入37.49億元，較“十一五”增長68%；基本支出財政撥款15.22億元，比“十一五”增長1倍。2015年末人均基本支出財政撥款8.54萬元，較2010年增長1.2倍。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，基本建設(shè)立項投資12.7億元，落實資金6.3億元，分別較“十一五”增長188%和86%，科學(xué)調(diào)查船和種質(zhì)資源庫兩個體系建設(shè)全面實施，一批科研大樓和中試基地建成并投入使用，科技基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，所站面貌煥然一新。全院新增具有產(chǎn)權(quán)土地538畝，院所發(fā)展空間進一步拓展。
同志們！“十二五”我院各項事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，這是中央堅持“三農(nóng)”重中之重和國家重視農(nóng)業(yè)科技工作的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)部正確領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)司局大力支持的結(jié)果，更是全院廣大科技人員和全體干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表院黨組，向上級部門、向全院廣大科技人員和全體干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去5年的工作，全院上下圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”的工作目標(biāo)，圍繞我院中長期發(fā)展重點任務(wù)，堅定信心，凝聚共識，共謀良策，合力推進，在工作中努力做到“六個堅持”。一是堅持改革創(chuàng)新。全面試行績效管理，深化人事制度改革，完善科技人員評價和激勵機制，不斷激發(fā)廣大科技人員的積極性。二是堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，在資源養(yǎng)護、健康養(yǎng)殖、種質(zhì)提升、節(jié)能增效等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目，強化環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量安全、疫病防控等技術(shù)支撐工作，組織開展一系列專項成果轉(zhuǎn)化推廣工作，全方位支撐漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實履行我院漁業(yè)科技“國家隊”責(zé)任。三是堅持頂層設(shè)計。強化戰(zhàn)略研究，把握規(guī)劃編制先導(dǎo)權(quán)，圍繞科研、基本建設(shè)等重大項目爭取，加強院內(nèi)統(tǒng)籌和整體布局，落實“全院一盤棋”，有效實現(xiàn)全院“十二五”獲得高位支持。四是堅持人才引領(lǐng)。啟動實施“5511人才工程”，科學(xué)布局、分類施策、立體推進，初步形成了以高水平科技創(chuàng)新團隊和首席科學(xué)家領(lǐng)銜、中青年拔尖人才和百名科技英才為中堅、青年科技人員為骨干，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人員隊伍，人才強院戰(zhàn)略落地見效。五是堅持開放辦院。全方位多領(lǐng)域開展國際合作和對外援助，提升基礎(chǔ)和前沿研究水平，支撐國家對外戰(zhàn)略，擴大我院國際影響力；深入推進院地院企合作，面向漁業(yè)主戰(zhàn)場廣泛開展科技服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。六是堅持夯實基礎(chǔ)。抓住國家增加農(nóng)業(yè)科技投入的有利機遇，在全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，重點改善中試基地、重點實驗室、儀器設(shè)備、科研設(shè)施運轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)條件，不斷夯實院所發(fā)展的條件基礎(chǔ)。
二、牢牢把握新形勢、新任務(wù)，加快推進“十三五”跨越式發(fā)展
黨的十八屆五中全會對“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新工作作出了全面部署。漁業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，對科技提出了新的更高要求。我們必須緊緊抓住重要的戰(zhàn)略機遇期，充分認識全院發(fā)展存在的問題，厚植優(yōu)勢、補齊短板，加快推進全面跨越發(fā)展，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提供強大的科技支撐和引領(lǐng)作用。
（一）準(zhǔn)確把握我院發(fā)展面臨的形勢
“十三五”時期是我國加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時期，是加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是我院全面建成“一流院所、三個基地”的沖刺階段。綜合來看，“十三五”時期仍然是全院實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
第一，中央“五位一體”戰(zhàn)略布局以及建設(shè)海洋強國、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略為拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間指明了方向。黨的十八大強調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,提出堅持“四化同步”、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重大戰(zhàn)略思想。十八大確立了建設(shè)中國特色社會主義的總布局是“五位一體”，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加重要的戰(zhàn)略位置，新時期全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和建設(shè)美麗中國、建設(shè)海洋強國的美好藍圖為水生生態(tài)和資源保護賦予了新內(nèi)涵，同時大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等要求為拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間與建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)指明了方向。十八大后，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出和行動路線圖的逐漸清晰，也為漁業(yè)走出去與拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間開辟了新天地。
第二，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施和國家科技體制改革的逐步深化為加強漁業(yè)科技創(chuàng)新明確了目標(biāo)。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革步入深水區(qū)，我國正處于全面深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。2015年，中共中央、國務(wù)院先后出臺了《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等綱領(lǐng)性文件，對加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、促進創(chuàng)新資源高效配置做出部署，提出完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策、構(gòu)建更加高效的科研體系等與科研機構(gòu)密切相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)。國家科技體制改革步伐也明顯加快，此前國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》，為公益性科研機構(gòu)改革科技計劃管理方式，瞄準(zhǔn)國家需求與行業(yè)發(fā)展組織重大項目明確了目標(biāo)。
第三，漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的不斷推進對強化漁業(yè)科技支撐提出了要求。2013年，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》并召開了全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作會議，從頂層設(shè)計的高度首次把海洋漁業(yè)提升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國漁業(yè)發(fā)展思路實現(xiàn)重大調(diào)整，從“以養(yǎng)為主”轉(zhuǎn)向“生態(tài)優(yōu)先、以養(yǎng)為主，養(yǎng)殖、增殖、捕撈、加工、休閑協(xié)調(diào)發(fā)展”，更加重視漁業(yè)資源養(yǎng)護和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。新時期，漁業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從更多依靠第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合拓展，加工流通、增殖和休閑漁業(yè)成為新的增長點；生產(chǎn)方式由注重保障有效供給向“提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展”轉(zhuǎn)變，更加注重質(zhì)量安全等綜合效益；發(fā)展路徑從更多依賴資源環(huán)境消耗向依靠科技進步、資源高效利用和設(shè)施裝備提升轉(zhuǎn)變。隨著政策、投入等要素驅(qū)動已經(jīng)達到較高水平，漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)對科技支撐的倚重將越來越大。
在充分認識“十二五”成績、客觀分析“十三五”形勢的同時，必須看到，全院發(fā)展仍然存在著不少基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的問題，重點表現(xiàn)在：一是體制矛盾突出，機制不活。長期困擾院所發(fā)展的體制性矛盾依然突出，全院改革、穩(wěn)定和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，“全院一盤棋”戰(zhàn)略與整體布局的落實有待深化，以創(chuàng)新思維提升運行機制與效率的辦法仍然較少。二是創(chuàng)新實力不強，優(yōu)勢弱化。全院科研實力尚未與經(jīng)費增長同步提升，跟蹤國際學(xué)術(shù)前沿、把握國家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)性前瞻性研究依舊弱勢，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備依然落后，激烈競爭中部分重要領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸喪失，引領(lǐng)漁業(yè)發(fā)展、帶動漁民致富的重大成果依然較少。三是高端人才緊缺，后繼乏人。全院人才隊伍結(jié)構(gòu)性失衡突顯，高端人才尤其是在國內(nèi)外具有廣泛影響力的科學(xué)家依舊匱乏，中青年拔尖人才依然不足，定向引智工作未取得突破。四是基礎(chǔ)保障不足，意識不夠。科研保障水平亟待提高，科研試驗基地和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，財政經(jīng)費基本支出保障能力和基礎(chǔ)設(shè)施運行費支撐能力仍然不足，新時期用新思想新理論武裝頭腦和推進文化建設(shè)任重道遠，營造全院創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍的建設(shè)任務(wù)十分繁重。我們要正視差距和不足，深入研究，科學(xué)謀劃，找準(zhǔn)突破口，在“十三五”發(fā)展中努力解決。
（二）深刻領(lǐng)會“十三五”我院全面跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想和重點任務(wù)
當(dāng)前，漁業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)步入新的歷史階段，謀劃“十三五”工作，要主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)下的漁業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率。全院“十三五”時期要堅持一個中心任務(wù)、堅定一貫發(fā)展方針、突出一條工作主線。
我院“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，認真落實農(nóng)業(yè)部黨組的決策部署，堅持把建設(shè)“一流院所、三個基地”并不斷增強自主創(chuàng)新與支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力作為中心任務(wù)，以“堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，突出自主創(chuàng)新，加強推廣應(yīng)用，促進和諧發(fā)展”中長期發(fā)展方針為指引，突出“改革創(chuàng)新，頂天立地，人才優(yōu)先，協(xié)同發(fā)展”的工作主線，以深化改革和機制創(chuàng)新為動力，努力推動“科學(xué)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)”四大體系建設(shè)創(chuàng)新升級，加快推進全面跨越發(fā)展，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)發(fā)揮強大的科技支撐、引領(lǐng)和保障作用。
改革創(chuàng)新，就是深化體制改革和機制創(chuàng)新，不斷強化全院競爭意識，不斷提高院所管理效率，通過采取針對性的措施有效解決涉及院所發(fā)展的根本問題，全面提高保障院所快速發(fā)展的軟實力。
頂天立地，就是在堅持科研為本、堅持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，既要放眼發(fā)展趨勢超前部署基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)，又要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力研發(fā)促進效能提升的共性技術(shù)并著力突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
人才優(yōu)先，就是更加重視人才隊伍建設(shè)，更加重視人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和科研團隊的能力提升，大力實施人才強院戰(zhàn)略，加強領(lǐng)軍人才和中青年骨干人才培養(yǎng)引進力度，力促各類人才脫穎而出。
協(xié)同發(fā)展，就是更加突出“全院一盤棋”戰(zhàn)略思想，更加強調(diào)學(xué)科、條件和平臺等重大資源的集成優(yōu)勢，充分利用所際間、院內(nèi)外和國內(nèi)外的優(yōu)勢資源，通過廣泛開展聯(lián)合協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新，大力推進全院綜合實力的跨越式發(fā)展。
在堅持好一個中心任務(wù)、一貫發(fā)展方針、一條工作主線的基礎(chǔ)上，院屬各單位以及院機關(guān)各部門要加強工作謀劃、加快工作部署、加速工作落實，全面推進全院“十三五”發(fā)展的重點任務(wù)。
一是深化改革與創(chuàng)新機制相互促進。在積極深化事業(yè)單位分類改革、科技計劃管理體制改革及人事制度改革的同時，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、院所運行管理、人才考核評價、成果產(chǎn)出激勵等基礎(chǔ)性制度安排與發(fā)展機制，不斷增強改革創(chuàng)新動力，為全面建成“一流院所、三個基地”奠定堅實的體制機制保障。
二是自主創(chuàng)新與聯(lián)合協(xié)作有機結(jié)合。主動適應(yīng)科技管理體制改革要求，強化符合我院布局特色的學(xué)術(shù)集成與資源集約，在形成高效整體合力的基礎(chǔ)上，大力開展原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)貫徹落實“全院一盤棋”的戰(zhàn)略思想，全面加強內(nèi)引外聯(lián)的工作力度，推進國家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新，提升國際交流與合作水平。
三是產(chǎn)業(yè)支撐與成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌兼顧。不斷增強技術(shù)支撐的方向性和系統(tǒng)性，在有針對性地提高支撐行業(yè)管理、科技引領(lǐng)、技術(shù)推廣等公益服務(wù)能力的同時，主動適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新主體向企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，大力開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強化技術(shù)成果產(chǎn)出與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的市場導(dǎo)向。
四是戰(zhàn)略謀劃與爭取支持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。更加注重事關(guān)全院發(fā)展和所站實力提升的重大事項與重大項目的頂層設(shè)計，通過不斷提高戰(zhàn)略謀劃能力和完善全院決策機制，不斷增強財政與條件綜合保障能力，有效提高爭取國家支持和行業(yè)投入的力度與水平。
五是加強管理與文化建設(shè)同步推進。持續(xù)抓好“兩個責(zé)任”的不斷落實和“三嚴(yán)三實”的教育引導(dǎo)，在堅持規(guī)范管理、嚴(yán)格管理與科學(xué)管理的同時，切實加強文化建設(shè)，維護唯實、求真、創(chuàng)新、和諧的院風(fēng)，弘揚勇攀科技高峰的創(chuàng)新精神。
三、扎實做好2016年工作，確保“十三五”發(fā)展開好局
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。全院上下要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議部署要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作思路，按照我院“改革創(chuàng)新，頂天立地，人才優(yōu)先，協(xié)同發(fā)展”的工作主線，強化工作作風(fēng)，細化工作措施，推進工作落實，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。重點抓好以下工作。
（一）扎實推進各領(lǐng)域改革創(chuàng)新。充分考慮“十三五”時期我院發(fā)展的趨勢和要求，緊扣漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主旋律，上半年編制完成《院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，并做好《規(guī)劃》的宣貫，推動規(guī)劃任務(wù)落實。按照中央和農(nóng)業(yè)部部署，抓好事業(yè)單位分類、科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理、事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌、績效工資分配制度等改革工作。堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，在國家政策制度框架下，圍繞人才引進與培養(yǎng)、績效考核、職稱評定、成果轉(zhuǎn)化等方面，推出一系列有利于補齊短板、增強活力的改革措施。鼓勵各單位探索機制創(chuàng)新，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略突破，帶動全院各項事業(yè)跨越發(fā)展。在學(xué)委會學(xué)科指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，成立院專家咨詢委員會，充分發(fā)揮智庫建設(shè)、專家咨詢的作用，不斷提高全院工作的戰(zhàn)略性、前瞻性和科學(xué)性。
（二）堅持以戰(zhàn)略謀劃引領(lǐng)科研立項和產(chǎn)出。把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展重大機遇，總結(jié)分析近期國家科技計劃改革進展與最新動態(tài)，積極開展和參與各級“十三五”規(guī)劃與重大戰(zhàn)略研究，重點跟蹤農(nóng)業(yè)科技、漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃編制工作。進一步強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、長期性基礎(chǔ)性專項、科技基礎(chǔ)條件平臺專項和基本科研業(yè)務(wù)費等穩(wěn)定性項目支持，爭取擴大份額。努力爭取國家自然科學(xué)基金、重點研發(fā)計劃等競爭性項目，依托國家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和重點龍頭企業(yè)，全力加強藍色糧倉和淡水生物產(chǎn)業(yè)等重點專項設(shè)計，以生物種業(yè)、深藍漁業(yè)、南海漁業(yè)、南極磷蝦等重大戰(zhàn)略方向為爭取重點，力爭重點突破。堅持以“十二五”重點科研任務(wù)為主線，加強重大項目實施管理，堅持“全院一盤棋”，努力提升全院科研產(chǎn)出質(zhì)量和水平，切實提高重大獎勵申報成功率。
（三）深入貫徹人才強院發(fā)展戰(zhàn)略。構(gòu)建多元化人才引進、培養(yǎng)與使用機制，全面推進有利于科技人才集聚和成長的政策環(huán)境，破除人才成長障礙，激發(fā)人才活力和潛能，扎實細致做好人才工作。堅持不懈地推進“百名科技英才培育計劃”和高端人才海外深造計劃，加強百千萬人才工程人選、科技領(lǐng)軍人才等優(yōu)秀人才推薦工作。著力加強以領(lǐng)軍人才為核心的科研團隊建設(shè)，促進科研人員協(xié)作創(chuàng)新。深入落實《院專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審暫行辦法》，細化業(yè)績和成果的分類評價條件，強化引導(dǎo)作用。做好首席科學(xué)家中期考核工作。制定院培訓(xùn)管理辦法。拓展研究生招生渠道，提升院研究生中心基礎(chǔ)教育能力，全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。
（四）全面提升學(xué)科、平臺及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。堅持以學(xué)科建設(shè)為主線，以科技平臺為載體，整合各類科技資源，提升學(xué)術(shù)集成與創(chuàng)新水平。進一步發(fā)揮院學(xué)術(shù)委員會“學(xué)術(shù)核心”作用和10個學(xué)科委員會的支撐與輻射帶動作用，不斷鞏固優(yōu)勢、強化特色、培育新興學(xué)科，整體提升全院學(xué)科體系建設(shè)水平。進一步完善全院科技平臺體系，持續(xù)推進國家級、省部級科技平臺的建設(shè)，為爭取“基地和人才專項”奠定基礎(chǔ)；組織遴選首批院“科學(xué)研究中心”，打造具有國際影響力的特色學(xué)術(shù)品牌。加大科研條件建設(shè)，積極參與農(nóng)業(yè)部建設(shè)規(guī)劃編制，加快落實現(xiàn)有規(guī)劃項目。重點謀劃通州院區(qū)建設(shè)項目，推進調(diào)查船、種質(zhì)資源庫等重大項目的建設(shè)進度。圍繞漁業(yè)區(qū)域和重點建設(shè)領(lǐng)域，科學(xué)布局試驗基地。
（五）大力促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。貫徹落實《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，完善科技成果處置、收益分配、科技人員獎勵制度，改進考評機制，激發(fā)單位和科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性和創(chuàng)造性。充分利用院科技成果信息服務(wù)公共平臺和全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺，發(fā)布我院和漁業(yè)相關(guān)單位科技成果，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式，加大成果宣傳力度，有效連接科技成果供體、媒體、受體和融資聯(lián)合體，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。繼續(xù)實施“122推廣工程”，開展水產(chǎn)種業(yè)推廣示范專項提升行動，加快節(jié)能、綠色、現(xiàn)代化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化和拓展院地、院企合作，強化需求導(dǎo)向，加強項目合作，拓展發(fā)展空間。
（六）面向國家戰(zhàn)略和自身發(fā)展布局國際合作。圍繞國家漁業(yè)科技重大戰(zhàn)略需求和全院“國際一流水產(chǎn)科研機構(gòu)”建設(shè)目標(biāo)，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略實施，謀劃漁業(yè)科技全球戰(zhàn)略布局。貫徹落實農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過“中墨漁業(yè)科技合作中心”等國際合作平臺的建設(shè)，促進我院與拉美及“一帶一路”沿線國家的漁業(yè)科技合作。深化與新西蘭、澳大利亞、荷蘭、愛爾蘭等國家漁業(yè)科技機構(gòu)的長期、實質(zhì)性合作，引進國際漁業(yè)科技資源與專家，彌補自身研發(fā)能力短板。推動我院與FAO等國際組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，舉辦和參與水產(chǎn)科技論壇等重要國際學(xué)術(shù)活動，加強高端國際人才培養(yǎng)，提升涉漁國際事務(wù)的參與和決策能力。積極爭取漁業(yè)科技國際合作項目，在國際漁業(yè)科技領(lǐng)域搶占有利地形，增強我院在國際交流舞臺的話語權(quán)。
（七）切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。貫徹實施《院干部選拔任用工作管理辦法》、《院干部交流工作管理暫行辦法》和《院干部掛職鍛煉管理暫行辦法》，進一步健全完善選人用人工作機制，完善干部培養(yǎng)鍛煉措施，不斷提升干部素質(zhì)能力，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高院所管理水平。加強干部管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前審查制度和個人有關(guān)事項報告及核實、檔案核查、因私出國（境）核查、企業(yè)社團兼職清查、裸官清查等“一報告五核查”工作，為打造過硬的干部隊伍提供有力保障。
（八）穩(wěn)步提高財務(wù)和資產(chǎn)管理保障能力。圍繞院年度中心工作任務(wù)，堅持財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化方向，重點做好全院2017-2019年支出規(guī)劃滾動調(diào)整和2017年部門預(yù)算編制、2016年預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理、財務(wù)制度修訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財務(wù)信息化等工作。積極配合各類審計監(jiān)督檢查，持續(xù)提高全院財力保障和財會服務(wù)能力。加強全院資產(chǎn)配置、使用、處置各個環(huán)節(jié)的管理，建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，全面掌握資產(chǎn)的存量、分布和使用情況，優(yōu)化資產(chǎn)動態(tài)管理，健全有效監(jiān)管體系。搭建大型儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)管理平臺，建立適合院情的開放共享機制。
（九）統(tǒng)籌推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨中央和農(nóng)業(yè)部黨組的有關(guān)部署，堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線，強化“兩個責(zé)任”落實，鞏固和擴大“三嚴(yán)三實”專題教育成果，持續(xù)改進作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強反腐倡廉建設(shè)，堅決防止“四風(fēng)”反彈，加大院內(nèi)審計和巡視力度，重點抽查各單位整改落實情況，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為完成科研中心任務(wù)保駕護航。加強基層服務(wù)型黨組織和創(chuàng)新文化建設(shè)，結(jié)合建黨95周年，開展多種形式的教育活動，激發(fā)全院廣大職工愛國愛院熱情。創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，進一步提升全院精神文明建設(shè)的水平。重視離退休工作，切實為離退休干部職工辦實事，豐富離退休干部職工的文化生活，促進院所和諧發(fā)展。
同志們，我院已經(jīng)進入新的發(fā)展階段。“十三五”任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認真按照農(nóng)業(yè)部黨組的部署，貫徹落實張部長的重要講話精神，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為如期實現(xiàn)“一流院所、三個基地”的中長期發(fā)展總目標(biāo)打牢基礎(chǔ)，為我國漁業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻。
春節(jié)就要到了，我代表院班子，向在座的各位，向全院廣大科技人員和干部職工拜個早年。祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，家庭美滿，生活幸福！
謝謝大家！
