中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院2017年度工作報(bào)告
崔利鋒
(2017年1月17日)

剛才,張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)作了重要講話。張部長(zhǎng)在講話中充分肯定了我院2016年取得的工作成績(jī),深刻分析了當(dāng)前漁業(yè)科技工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),并對(duì)我院下一步工作提出了殷切希望和明確要求。張部長(zhǎng)的重要講話著眼大局、站位高遠(yuǎn),有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我代表院領(lǐng)導(dǎo)班子做工作報(bào)告。
一、2016年工作回顧
2016年,在農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的大力支持下,我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部中心工作,按照我院“改革創(chuàng)新、頂天立地、人才優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展”的工作主線,開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得新的重要進(jìn)展。
——科研立項(xiàng)和產(chǎn)出取得新進(jìn)展。長(zhǎng)江和西藏重點(diǎn)水域漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查、“中國(guó)-東盟海上合作基金”二期專(zhuān)項(xiàng)等重大項(xiàng)目獲得立項(xiàng)支持,全院新上科研項(xiàng)目861個(gè),合同經(jīng)費(fèi)6.16億元。獲得科技成果獎(jiǎng)勵(lì)65項(xiàng),其中省部級(jí)29項(xiàng);獲得2個(gè)水產(chǎn)新品種審定;申請(qǐng)專(zhuān)利 525項(xiàng),其中發(fā)明專(zhuān)利318項(xiàng),獲得授權(quán)專(zhuān)利400項(xiàng),其中發(fā)明專(zhuān)利179項(xiàng);發(fā)表論文超過(guò)1700篇,其中SCI和EI收錄600余篇,在《自然-遺傳》《分子生物學(xué)與進(jìn)化》等國(guó)際知名期刊發(fā)表多篇重要研究論文。
——科學(xué)技術(shù)研究取得新突破。成功破譯褐牙鲆、美麗硬仆骨舌魚(yú)(金龍魚(yú))全基因組序列,從分子水平上揭示了雅羅魚(yú)適應(yīng)鹽堿環(huán)境、黃鱔性逆轉(zhuǎn)、烏鱧性別決定、斑節(jié)對(duì)蝦卵巢發(fā)育調(diào)控等機(jī)制,突破了刀鱭全人工繁養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)發(fā)了哲羅魚(yú)高效飼料,連續(xù)攻克了南極磷蝦資源、捕撈、加工、漁情預(yù)報(bào)等方面一系列技術(shù)難關(guān),成功研制“平戰(zhàn)結(jié)合”新型航天器高海況海上打撈系統(tǒng)設(shè)備,在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界都產(chǎn)生了廣泛的影響。
——人才培養(yǎng)和科研條件取得新進(jìn)步。我院成功入選科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地,1人榮獲“全國(guó)優(yōu)秀科技工作者”,1人入選國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,2人入選首屆農(nóng)業(yè)部“杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家”。2艘3000噸級(jí)漁業(yè)資源調(diào)查船完成建造合同簽訂,國(guó)家級(jí)海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng),爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得重要突破。
一年來(lái),我們重點(diǎn)抓了以下工作。
(一)著眼于促進(jìn)全面科學(xué)發(fā)展,編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃
2016年是“十三五”開(kāi)局之年,我院堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),編制印發(fā)了院“十三五”發(fā)展規(guī)劃和科技平臺(tái)、重大科研計(jì)劃、科技人才、國(guó)際合作、管理信息化、基本建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)全院“十三五”建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了整體布局。在院規(guī)劃的框架下,珠江所、漁機(jī)所制定了“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有的研究所制定了專(zhuān)項(xiàng)工作發(fā)展規(guī)劃,著力提升發(fā)展的計(jì)劃性和科學(xué)性。在做好自身規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與上位規(guī)劃的對(duì)接,受委托參與農(nóng)業(yè)部《“十三五”漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)部直屬單位“十三五”基本建設(shè)規(guī)劃》等行業(yè)規(guī)劃編制任務(wù),為全院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得主動(dòng)。
(二)著眼于增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力,大力爭(zhēng)取和實(shí)施重大科研任務(wù)
一是強(qiáng)化謀劃爭(zhēng)取。圍繞科技部、農(nóng)業(yè)部等各層面項(xiàng)目和資源環(huán)境等重點(diǎn)方向加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善實(shí)施方案。漁業(yè)領(lǐng)域首個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“藍(lán)色糧倉(cāng)科技創(chuàng)新”爭(zhēng)取工作取得階段性進(jìn)展;獲批國(guó)家自然科學(xué)基金58項(xiàng),經(jīng)費(fèi)共1784萬(wàn)元;由院統(tǒng)一組織,長(zhǎng)江所、黑龍江所、淡水中心、東海所和院資環(huán)中心等單位參加的農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)“長(zhǎng)江、西藏漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查”獲得計(jì)劃5年每年1700萬(wàn)元支持。同時(shí),抓好基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、科技平臺(tái)一體化工作機(jī)制,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)在推動(dòng)前瞻預(yù)研、行業(yè)支撐、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作的導(dǎo)向作用,形成全院集成創(chuàng)新合力。積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席和崗位科學(xué)家。二是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。與青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面合作,組建“深藍(lán)漁業(yè)工程裝備技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”,研究推進(jìn)深藍(lán)漁業(yè)創(chuàng)新研究基地建設(shè)。與華大基因合作共建“水生生物基因組研究中心”,啟動(dòng)“十百千”水生生物基因組研究計(jì)劃,共建國(guó)家水生生物基因庫(kù)。三是加強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)。著力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性重大科技合作。建立國(guó)家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟浙江協(xié)同創(chuàng)新中心,組織聯(lián)盟成員單位承擔(dān)浙江省水產(chǎn)新品種選育、江蘇省水生生物資源調(diào)查等地方重大專(zhuān)項(xiàng)。發(fā)起成立“深藍(lán)漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”,加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的科技聯(lián)合,漁機(jī)所與企業(yè)共同承擔(dān)的“玻璃鋼漁船設(shè)計(jì)研究與產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目”,作為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟簽約項(xiàng)目獲得啟動(dòng)。
(三)著眼于支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣
一是加強(qiáng)科技推廣服務(wù)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)部為農(nóng)民辦實(shí)事工作任務(wù),實(shí)施“水產(chǎn)種業(yè)助推提質(zhì)增效增收行動(dòng)”和新型職業(yè)漁民培訓(xùn)工程,開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)指導(dǎo)超過(guò)600場(chǎng)次,培訓(xùn)漁民近3萬(wàn)人次,構(gòu)建良種良法配套技術(shù),通過(guò)培訓(xùn)、展覽等多種方式加強(qiáng)宣傳,深入塘邊、車(chē)間開(kāi)展科技推廣服務(wù),大口黑鱸“優(yōu)鱸1號(hào)”良種覆蓋率超過(guò)60%,中國(guó)對(duì)蝦“黃海2號(hào)、3號(hào)”、南美白對(duì)蝦“壬海1號(hào)”良種覆蓋率顯著提升,長(zhǎng)豐鰱、雜交青蝦“太湖1號(hào)”、福瑞鯉、建鯉等推廣面積快速增加,有效發(fā)揮新品種新模式對(duì)漁業(yè)提質(zhì)增效和漁民增收的推動(dòng)作用。二是推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的宣貫,完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),重點(diǎn)推介工廠化養(yǎng)殖、池塘循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)和海洋牧場(chǎng)建設(shè)等節(jié)水減排、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,建立一批科技成果轉(zhuǎn)化示范點(diǎn),推動(dòng)一批重要成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全院“四技服務(wù)”經(jīng)費(fèi)過(guò)億元,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。三是深化院地院企合作。系統(tǒng)梳理院所兩級(jí)近年來(lái)對(duì)外合作情況,逐一明確現(xiàn)有合作協(xié)議的牽頭支撐單位和部門(mén),著力推動(dòng)合作落到實(shí)處。2016年,院層面與8個(gè)單位新簽訂了合作協(xié)議,進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。四是主動(dòng)開(kāi)展科技扶貧。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧縣湖北省來(lái)鳳縣的漁業(yè)科技幫扶,組織專(zhuān)家赴甘肅、云南、廣西等地調(diào)研,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施,推動(dòng)貧困地區(qū)特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東海所等單位在甘肅景泰縣開(kāi)展鹽堿地漁業(yè)建設(shè)取得顯著成效;淡水中心在云南哈尼梯田大力發(fā)展“漁稻共作”項(xiàng)目,既保護(hù)了“哈尼梯田”世界文化遺產(chǎn),又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收脫貧提供了一條有效路徑。
(四)著眼于推進(jìn)人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,狠抓人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
一是加快實(shí)施“5511人才工程”。突出抓好領(lǐng)軍人才和中青年拔尖人才培養(yǎng),落實(shí)“高端人才海外深造計(jì)劃”和“百名科技英才培育計(jì)劃”,選派近40位青年科研骨干出國(guó)或到國(guó)內(nèi)相關(guān)單位培訓(xùn)研修,引進(jìn)緊缺人才取得積極進(jìn)展。持續(xù)完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分類(lèi)評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法,建立健全以重大成果產(chǎn)出和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。加大高層次人才選拔推薦力度,新增3名享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家,首次獲批人社部高層次留學(xué)人員項(xiàng)目,7名青年科技工作者獲首屆中國(guó)水產(chǎn)青年科技獎(jiǎng),占獲獎(jiǎng)總數(shù)的近一半。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作規(guī)定,完善選人用人工作機(jī)制,充實(shí)調(diào)整院屬有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,院機(jī)關(guān)和院屬有關(guān)單位開(kāi)展中層干部選拔任用工作,班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)干部鍛煉培養(yǎng),選派一批中青年優(yōu)秀干部和科技人員到上級(jí)部門(mén)和西藏、甘肅等基層掛職鍛煉。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,組織開(kāi)展干部人事檔案核查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),提升干部管理規(guī)范化水平。
(五)著眼于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)科研條件保障能力
一是完善科技平臺(tái)布局。積極參與“十三五”農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室調(diào)整謀劃工作,研究提出漁業(yè)領(lǐng)域調(diào)整建議方案,突出我院特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)院內(nèi)整合和院外聯(lián)合。最終我院獲批牽頭“遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)”學(xué)科群,新增水生動(dòng)物基因組學(xué)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、海水養(yǎng)殖病害防治、休閑漁業(yè)等8個(gè)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,特別是院部爭(zhēng)取到2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)院部農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。至此,我院牽頭漁業(yè)領(lǐng)域全部海水、淡水、遠(yuǎn)洋與極地3大學(xué)科群,19個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和9個(gè)野外觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占漁業(yè)領(lǐng)域的68%,進(jìn)一步優(yōu)化了我院科技平臺(tái)體系,提升了我院的行業(yè)領(lǐng)軍地位。二是大力爭(zhēng)取預(yù)算支持。組織開(kāi)展三年支出規(guī)劃和2017年預(yù)算工作,預(yù)算規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,2017年部門(mén)預(yù)算“二上”全院基本支出比上年增加1900多萬(wàn)元;成功爭(zhēng)取一次性財(cái)政補(bǔ)助900多萬(wàn)元,有效解決了院屬有關(guān)單位因?yàn)?zāi)受損、供暖改造、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)不足等急需;獲得新增運(yùn)行費(fèi)8項(xiàng),新增經(jīng)費(fèi)768萬(wàn)元,全院運(yùn)行費(fèi)規(guī)模達(dá)到4709萬(wàn)元,全院13家單位獲得穩(wěn)定的運(yùn)行費(fèi)支持。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)管好用好財(cái)政資金。認(rèn)真總結(jié)修繕購(gòu)置項(xiàng)目十年成效,著力提高申報(bào)工作質(zhì)量,得到上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可和支持。全面開(kāi)展資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)家底,國(guó)有資產(chǎn)保值增值率101.62%。三是推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目。2艘3000噸級(jí)海洋漁業(yè)綜合科學(xué)調(diào)查船項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)獲得發(fā)改委批復(fù),總投資4.58億元,2016年12月簽訂建造合同,預(yù)計(jì)2018年建成后將實(shí)現(xiàn)我國(guó)三大海區(qū)均有千噸級(jí)漁業(yè)專(zhuān)業(yè)調(diào)查船。國(guó)家級(jí)海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)立項(xiàng),總投資1.6億元,拉開(kāi)了我院漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)帷幕。積極應(yīng)對(duì)4艘300噸級(jí)近海調(diào)查船建造船廠破產(chǎn)重組的突發(fā)情況,盡最大努力協(xié)調(diào)各方,最終促使我院調(diào)查船建造排在船廠復(fù)工任務(wù)的第一批,有效保障了國(guó)家投資安全。為加強(qiáng)遠(yuǎn)洋和極地漁業(yè)科學(xué)研究能力建設(shè),我院研究提出建設(shè)1艘極地漁業(yè)科學(xué)考察船的工作建議和初步方案,得到農(nóng)業(yè)部的高度重視,已開(kāi)始項(xiàng)目建議書(shū)的編制工作。全年共有11個(gè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收,一批中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工,全院條件保障水平得到進(jìn)一步提升。
(六)著眼于提升國(guó)際化水平,加快推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”
按照“一帶一路”倡議和農(nóng)業(yè)“走出去”要求,我院加強(qiáng)與美國(guó)、歐洲和澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的漁業(yè)科技合作,拓展國(guó)際合作項(xiàng)目支持渠道,組織申報(bào)“地平線2020”等重大項(xiàng)目,與美國(guó)海洋與大氣管理局、新西蘭國(guó)家水與大氣研究院等外方優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議或意向,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),提升我院基礎(chǔ)和前沿研究水平。推進(jìn)與東盟、拉美、非洲等“一帶一路”沿線國(guó)家的漁業(yè)科技交流,重點(diǎn)與東盟國(guó)家開(kāi)展全方位合作,組織申報(bào)“中國(guó)-東盟海上合作基金”項(xiàng)目。發(fā)揮我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),派遣專(zhuān)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,為40多個(gè)發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)了超過(guò)300名高級(jí)漁業(yè)技術(shù)和管理人員。
(七)著眼于加強(qiáng)“智庫(kù)”建設(shè),強(qiáng)化公益事業(yè)和政策決策支撐
一是服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。配合行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)全國(guó)重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),海洋漁業(yè)資源總量管理制度研究,國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品、苗種、漁用投入品等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。積極在機(jī)構(gòu)和人員上支撐主管部門(mén)履行管理職責(zé),南海漁業(yè)中心在南海所掛牌成立,配合農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江辦開(kāi)展長(zhǎng)江流域、淮河流域和珠江流域漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)工作,在南海所、珠江所分別加掛廣東省海洋、淡水漁業(yè)研究所牌子,加強(qiáng)與廣東省的科研合作。二是開(kāi)展熱點(diǎn)問(wèn)題研究。啟動(dòng)負(fù)責(zé)任捕撈與水產(chǎn)養(yǎng)殖認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系研究,開(kāi)展捕撈漁具標(biāo)準(zhǔn)研究,研究制定河鲀產(chǎn)業(yè)“有條件開(kāi)放”相關(guān)監(jiān)管措施和辦法,加快推進(jìn)新型水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,制定我國(guó)第一個(gè)水產(chǎn)單品種食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《干海參》,完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管可追溯體系,研究制定加強(qiáng)研究情況報(bào)送為政府決策提供支撐保障的行動(dòng)方案,發(fā)揮我院科技支撐和參謀智囊作用。
(八)著眼于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
院黨組成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展“百名書(shū)記講黨課,千名黨員談體會(huì)”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做合格黨員,堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺(jué)悟,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,舉辦院系統(tǒng)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,組織由院黨組成員帶隊(duì)到全部院屬單位開(kāi)展黨建工作調(diào)研,強(qiáng)化黨建工作主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。加大監(jiān)督工作力度,開(kāi)展經(jīng)常性廉政警示教育,對(duì)部分院屬單位開(kāi)展巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作,認(rèn)真核查信訪和舉報(bào)問(wèn)題線索,科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)部黨組要求,認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作要求,制定整改工作方案,對(duì)基層黨組織換屆、黨費(fèi)收繳不規(guī)范等問(wèn)題開(kāi)展自查整改,進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。
回首2016年,我院各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果,這是農(nóng)業(yè)部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)司局大力支持的結(jié)果,是全院廣大科技人員和全體干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。特別需要指出的是,2016年9月韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)親自來(lái)水科院視察指導(dǎo)工作,對(duì)我院科研和黨建工作作出明確指示;7月張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)來(lái)我院宣布領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí),對(duì)我院工作提出了殷切希望和要求;辦公廳、人事司、計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、科技司、漁業(yè)局等司局領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)院里檢查指導(dǎo)工作。這都充分體現(xiàn)了部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局對(duì)我院的高度重視、關(guān)心和支持,為我們的工作指明了方向、堅(jiān)定了信心、提供了動(dòng)力、增強(qiáng)了保障。今天張部長(zhǎng)親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,各司局領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)指導(dǎo),再次說(shuō)明了這一點(diǎn)。在此,我代表院領(lǐng)導(dǎo)班子,向部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)以及全院廣大科技人員和干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握我院工作的方向和原則
2017年是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年,也是推進(jìn)我院“十三五”發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的起步之年,做好今年工作對(duì)于促進(jìn)我院創(chuàng)新發(fā)展意義重大。剛才張部長(zhǎng)的重要講話,為我們科學(xué)分析了漁業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)我院今年和今后一段時(shí)期的工作提出了明確要求,我們要深刻理解,認(rèn)真貫徹落實(shí)到我們的工作中。
當(dāng)前,漁業(yè)科技工作面臨難得的歷史機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部將漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“十三五”漁業(yè)工作的重點(diǎn),大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為漁業(yè)科技工作提供了新領(lǐng)域和廣闊施展空間;國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)科技體制機(jī)制改革,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施,為科研工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力;農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門(mén)、地方政府更加重視漁業(yè)科技工作,不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入和科研條件建設(shè),科研人才和隊(duì)伍不斷擴(kuò)大、能力素質(zhì)不斷提高。這些都為我們進(jìn)一步做好漁業(yè)科研工作提供了條件和機(jī)遇。
但同時(shí)我們也清醒地看到,我院科研工作和發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。國(guó)家科研事業(yè)單位分類(lèi)改革尚未完成,我院未來(lái)定位和發(fā)展還有很多不確定性;體制機(jī)制不活、經(jīng)費(fèi)保障不足、創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)、人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力薄弱等問(wèn)題不同程度存在;科研條件、設(shè)施裝備、發(fā)展空間等還存在較大差距和不足。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們認(rèn)真研究、積極應(yīng)對(duì)、努力克服。我們要有信心將困難轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。只要我們順應(yīng)國(guó)家發(fā)展改革的形勢(shì),振奮精神、迎難而上,凝心聚力、改革創(chuàng)新,大家擼起袖子加油干,就一定能夠迎來(lái)更大的發(fā)展和美好的明天。
從總體講,我院工作的基本思路,就是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央和農(nóng)業(yè)部有關(guān)會(huì)議精神,牢固樹(shù)立新的發(fā)展理念,緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)部中心工作和漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求、聚焦科技前沿發(fā)展、聚焦人才第一資源、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著力提升漁業(yè)科研工作的針對(duì)性和有效性,努力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等各方面能力,扎實(shí)推進(jìn)我院“一流院所、三個(gè)基地”建設(shè)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃落實(shí),為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和漁業(yè)漁政管理提供有力的科技支撐。
具體講,工作中要注意把握以下四個(gè)原則:
第一,堅(jiān)持以科學(xué)研究為根本任務(wù)。水科院作為國(guó)家級(jí)的水產(chǎn)科研單位,擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命,必須牢牢把握科學(xué)研究這一根本任務(wù),圍繞國(guó)家戰(zhàn)略、科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求不斷提升創(chuàng)新能力,更好地滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化對(duì)科技的需求,增強(qiáng)漁業(yè)科技供給的有效性和針對(duì)性。當(dāng)前,要緊密結(jié)合漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作任務(wù)和綠色發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,堅(jiān)持按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向這“三個(gè)導(dǎo)向”開(kāi)展科研工作,不斷完善學(xué)科布局和科技平臺(tái)建設(shè),有的放矢開(kāi)展科研工作。要做到基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、決策支撐、成果轉(zhuǎn)化“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),在做好基礎(chǔ)科學(xué)研究的同時(shí),加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研究,強(qiáng)化漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和重要政策等軟科學(xué)研究,促進(jìn)研究成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和政府決策。要堅(jiān)持科研工作為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)服務(wù)、為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為漁業(yè)漁政管理服務(wù)的基本方向,充分發(fā)揮我院的科技支撐、決策咨詢(xún)和參謀智囊作用。
第二,堅(jiān)持以人才隊(duì)伍建設(shè)為保障。科研單位的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),尤其是高水平創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此要把培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)研究梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年骨干擺上重要議事日程,一把手要親自抓人才第一資源。要進(jìn)一步加強(qiáng)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立學(xué)科帶頭人、科研骨干與研究團(tuán)隊(duì)一體化推進(jìn)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制,著力提升團(tuán)隊(duì)科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。抓人才隊(duì)伍建設(shè)要放寬視野,要有大局觀。既要面向全球漁業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)具有國(guó)際視野的國(guó)際化科學(xué)家,又要立足國(guó)內(nèi)涉漁科教單位現(xiàn)狀,發(fā)揮水科院作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和特色,培養(yǎng)具有中國(guó)特色的漁業(yè)科學(xué)家;既要培養(yǎng)基礎(chǔ)研究能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)型研究人才,又要培養(yǎng)能夠有效解決產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的應(yīng)用型研究型人才;既要重視從事科學(xué)研究的人才培養(yǎng),也要重視技術(shù)支撐、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技管理等各類(lèi)人才的培養(yǎng)。要不斷完善分類(lèi)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)各類(lèi)人員積極性和創(chuàng)新活力,推進(jìn)適合院所發(fā)展需要的各類(lèi)人才健康發(fā)展。
第三、堅(jiān)持以條件建設(shè)為手段。科學(xué)研究必須建立在一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件基礎(chǔ)上,尤其是漁業(yè)科學(xué)研究,不僅需要實(shí)驗(yàn)室,還需要試驗(yàn)基地、野外臺(tái)站、調(diào)查船艇等必要設(shè)施。經(jīng)過(guò)這些年的建設(shè),我們的硬件水平有了很大提高,部分試驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,但在一些重大科技設(shè)施、基地建設(shè)布局、大型儀器設(shè)備、院所發(fā)展空間等方面還存在明顯不足。因此要著眼建設(shè)國(guó)際一流科研院所目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)科研條件建設(shè)的規(guī)劃布局,增強(qiáng)條件建設(shè)的前瞻性、先進(jìn)性和實(shí)用性,促進(jìn)建設(shè)和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接。要爭(zhēng)取建設(shè)一批先進(jìn)適用的實(shí)驗(yàn)室、研究試驗(yàn)基地、科學(xué)調(diào)查船、種質(zhì)資源庫(kù)等重大項(xiàng)目,同時(shí)爭(zhēng)取設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障,科學(xué)管理好使用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,逐步推進(jìn)大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享,最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和效益。
第四,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。事業(yè)發(fā)展好不好,關(guān)鍵在人,根本靠干。我們要做到在精神狀態(tài)上積極進(jìn)取,在思想意識(shí)上開(kāi)拓創(chuàng)新,在工作作風(fēng)上勤奮務(wù)實(shí),在方式方法上科學(xué)高效。全院干部職工特別是管理和科研人員,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)變化,充分認(rèn)識(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),緊跟形勢(shì)不掉隊(duì)。要樹(shù)立“要想當(dāng)好科學(xué)家、先要當(dāng)好思想家”的意識(shí),增強(qiáng)大局意識(shí)、戰(zhàn)略眼光和超前思維能力,增強(qiáng)科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,思想觀念不能落后于形勢(shì)發(fā)展,并且要努力爭(zhēng)取走在形勢(shì)前面,讓科學(xué)研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,勇于攻堅(jiān)克難,勇于啃硬骨頭,用改革創(chuàng)新的精神完善體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法,研究制定有利于補(bǔ)齊短板、解決問(wèn)題、激發(fā)活力的改革措施,推進(jìn)院所建設(shè)發(fā)展、科學(xué)研究和各方面工作,努力出成果、出人才、出機(jī)制,推進(jìn)全院各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
三、全力做好2017年重點(diǎn)工作
2017年的工作任務(wù)繁重艱巨,各所站、各部門(mén)都作了初步計(jì)劃安排。我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化和推進(jìn)科學(xué)研究
一是完善重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域布局。根據(jù)“三個(gè)導(dǎo)向”和漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)漁業(yè)科研工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),在現(xiàn)有10個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,研究進(jìn)一步完善和細(xì)化全院重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域布局,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,拓展新興研究領(lǐng)域和交叉學(xué)科領(lǐng)域,更好地滿(mǎn)足漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸對(duì)科技的迫切需求,突出重點(diǎn)、突出特色、突出優(yōu)勢(shì),著力解決漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁業(yè)漁政管理遇到的重大關(guān)鍵技術(shù)和政策問(wèn)題。
二是加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域布局,強(qiáng)化全院科研團(tuán)隊(duì)和科技平臺(tái)體系建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省部級(jí)科技平臺(tái)落地,爭(zhēng)取在院所兩級(jí)每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域以及重點(diǎn)研究方向,形成一批水平高、實(shí)力強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì),鞏固和爭(zhēng)取我院在相關(guān)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。每個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)明確帶頭人及團(tuán)隊(duì)組成人員、重點(diǎn)研究領(lǐng)域和方向。將來(lái)科研項(xiàng)目申請(qǐng)、平臺(tái)建設(shè)等都應(yīng)與研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)密切結(jié)合。
三是爭(zhēng)取重大科研項(xiàng)目支持。圍繞藍(lán)色糧倉(cāng)、水產(chǎn)種業(yè)、深藍(lán)漁業(yè)、綠洲漁業(yè)等重點(diǎn)方向和智慧漁業(yè)、負(fù)責(zé)任漁業(yè)、三產(chǎn)融合等新興產(chǎn)業(yè)方向,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取自然科學(xué)基金、重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和國(guó)際合作等項(xiàng)目,為科研工作提供有力支持。進(jìn)一步爭(zhēng)取基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持,按照經(jīng)費(fèi)使用管理要求,加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌安排,切實(shí)將經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,充分發(fā)揮其作用和效益。
(二)進(jìn)一步理順和營(yíng)造學(xué)術(shù)環(huán)境
一是完善學(xué)術(shù)管理制度。統(tǒng)籌研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)和首席科學(xué)家管理制度,修訂相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)兩個(gè)制度的銜接配套,使學(xué)科委員會(huì)主任、副主任委員和學(xué)科領(lǐng)域首席科學(xué)家在職務(wù)和責(zé)任上協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,更好地發(fā)揮領(lǐng)軍人才在學(xué)科建設(shè)、推進(jìn)科研、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和培養(yǎng)人才等方面的重要作用。
二是加強(qiáng)學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮院學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和管理作用,深化全院學(xué)術(shù)集成,強(qiáng)化各學(xué)科委員會(huì)的學(xué)術(shù)平臺(tái)作用,拓展學(xué)術(shù)交流的深度和廣度。結(jié)合學(xué)術(shù)委員會(huì)常委會(huì)會(huì)議,每年召開(kāi)一次水科院學(xué)術(shù)大會(huì),展示交流當(dāng)年學(xué)術(shù)研究突出成果,評(píng)選年度科研亮點(diǎn),營(yíng)造比學(xué)趕幫的良好學(xué)術(shù)氛圍,打造全院學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和品牌,提升學(xué)術(shù)影響力。
三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果宣傳。重視和加強(qiáng)漁業(yè)研究情況和重要成果報(bào)送工作,按照院發(fā)通知和行動(dòng)方案要求,認(rèn)真組織報(bào)送有價(jià)值的研究成果,辦好我院《漁業(yè)研究參考》簡(jiǎn)報(bào)。研究統(tǒng)籌漁業(yè)科技信息和學(xué)術(shù)交流工作,辦好院所網(wǎng)站、學(xué)術(shù)刊物、學(xué)術(shù)論壇等交流平臺(tái),努力提高質(zhì)量、作用和影響力。加強(qiáng)我院科技成果和重要活動(dòng)宣傳工作,研究利用和發(fā)揮新媒體的作用。
(三)深化科研協(xié)同創(chuàng)新
一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等機(jī)制建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署要求,完善國(guó)家漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、深藍(lán)漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè),建立以重大任務(wù)為牽引的運(yùn)行機(jī)制和開(kāi)放聯(lián)合、利益共享的合作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)盟成員的主動(dòng)性,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政和有關(guān)方面的資金項(xiàng)目支持,圍繞重大科技問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),發(fā)揮聯(lián)盟及各類(lèi)聯(lián)合機(jī)制大協(xié)作的優(yōu)勢(shì)和作用。
二是深化院地院企合作。梳理總結(jié)已有院地院企合作協(xié)議和合作情況,鞏固和加強(qiáng)合作關(guān)系緊、內(nèi)容實(shí)、效果好的合作關(guān)系。加強(qiáng)與重點(diǎn)省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門(mén)、漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的溝通協(xié)商,探討加強(qiáng)合作的形式和辦法,建立具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的合作關(guān)系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
(四)大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
一是制定細(xì)化相關(guān)管理辦法。按照國(guó)家和農(nóng)業(yè)部促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策和管理要求,進(jìn)一步修訂完善我院實(shí)施細(xì)則,完善科技成果確權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)化收益分配、科技人員兼職離崗創(chuàng)業(yè)、持股和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法等六項(xiàng)制度,激發(fā)單位和科研人員投身科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性。
二是完善成果轉(zhuǎn)化組織機(jī)制。研究建立科技成果轉(zhuǎn)化工作和協(xié)作機(jī)制,梳理整合現(xiàn)有科技成果,充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心等相關(guān)平臺(tái),加強(qiáng)系統(tǒng)性展覽展示推介,加快科技成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)院(所)辦企業(yè)規(guī)范管理,理順試驗(yàn)基地與院(所)辦企業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)院(所)科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三是組織做好公益服務(wù)工作。根據(jù)上級(jí)部署安排,配合組織科技下鄉(xiāng)服務(wù),加強(qiáng)科技成果公益性推廣,調(diào)整完善“122推廣工程”,大力推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和易學(xué)易懂的實(shí)用技術(shù)。發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和援疆、援藏等工作任務(wù)。
(五)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。完善和落實(shí)人才培養(yǎng)和高層次緊缺人才引進(jìn)措施,著力推出學(xué)科領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)優(yōu)秀中青年接班人才。根據(jù)中央《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》和上級(jí)部署安排,修訂職稱(chēng)評(píng)聘制度,創(chuàng)新、完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)支撐、科技成果轉(zhuǎn)化推廣和科技管理四類(lèi)人才分類(lèi)評(píng)價(jià),樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。有條件的單位可以結(jié)合實(shí)際,研究在一些合適崗位采用評(píng)聘分開(kāi)方式,改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)各方面人才想事兒干事兒的積極性。研究推進(jìn)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)研究生合作關(guān)系,加大研究生工作力度。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各所(站)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善優(yōu)化班子年齡梯隊(duì)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),注重選拔中青年優(yōu)秀干部進(jìn)入班子。各所(站)可以研究從年輕的中層干部或科技人員中選配所長(zhǎng)助理,協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)工作,但不占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不提行政級(jí)別,在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)優(yōu)秀干部成長(zhǎng),促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。
三是加強(qiáng)年輕科研人員實(shí)踐鍛煉。研究加大青年科研人員實(shí)踐鍛煉力度,采取基層掛職、業(yè)務(wù)調(diào)研、科研實(shí)習(xí)等多種形式,讓他們了解漁業(yè)、熱愛(ài)漁業(yè)、投入漁業(yè),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,“把研究做在養(yǎng)殖場(chǎng)、把論文寫(xiě)在大海上”,培養(yǎng)出真正有用的漁業(yè)專(zhuān)家,為漁業(yè)科技事業(yè)培養(yǎng)后備力量。
(六)積極推進(jìn)條件建設(shè)和財(cái)政保障
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。著眼國(guó)家漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求以及科技支撐行業(yè)發(fā)展迫切需要,瞄準(zhǔn)建設(shè)一流現(xiàn)代科研院所目標(biāo),謀劃加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè),改善實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、科研設(shè)施裝備、科學(xué)調(diào)查船、種質(zhì)資源庫(kù)等科研條件,努力拓展院所發(fā)展空間。積極參與農(nóng)業(yè)部有關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃的編制,整體推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、立項(xiàng)等各環(huán)節(jié)工作。
二是推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)、3000噸級(jí)綜合調(diào)查船等重大項(xiàng)目建設(shè),確保工程建設(shè)質(zhì)量。積極推進(jìn)極地漁業(yè)科考船、創(chuàng)新研究基地等項(xiàng)目論證和前期工作。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,特別是新批準(zhǔn)設(shè)立的我院水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水生生物基因組2個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,要統(tǒng)籌研究制定實(shí)驗(yàn)室安排和建設(shè)管理方案,確保按照標(biāo)準(zhǔn)條件建成高質(zhì)量高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
三是加強(qiáng)財(cái)政保障工作。密切跟蹤財(cái)政預(yù)算改革和科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整新形勢(shì),認(rèn)真做好支出規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整工作,科學(xué)編制并積極爭(zhēng)取部門(mén)預(yù)算。大力爭(zhēng)取資源調(diào)查船等重大設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位修購(gòu)項(xiàng)目,改善經(jīng)費(fèi)支持結(jié)構(gòu),增強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備對(duì)科技創(chuàng)新能力的保障作用。積極拓展成果轉(zhuǎn)化和科研合作等增收渠道,節(jié)本增效、開(kāi)源節(jié)流,增強(qiáng)院所自我發(fā)展能力,改善職工正常合法待遇。
(七)積極拓展國(guó)際合作
一是加強(qiáng)國(guó)際漁業(yè)研究。圍繞“一帶一路”倡議部署和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)“走出去”的現(xiàn)實(shí)需要,研究成立我院國(guó)際漁業(yè)研究中心,搭建國(guó)際漁業(yè)研究與科技合作協(xié)作機(jī)制,協(xié)調(diào)全院相關(guān)研究力量和資源,組織開(kāi)展國(guó)際漁業(yè)問(wèn)題研究和漁業(yè)科技合作工作。積極申報(bào)國(guó)家和部級(jí)國(guó)際合作基地,爭(zhēng)取FAO等國(guó)際組織認(rèn)證,建設(shè)具有國(guó)際影響力的聯(lián)合研究與對(duì)外培訓(xùn)平臺(tái),為我國(guó)漁業(yè)“走出去”提供技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
二是加強(qiáng)國(guó)際科技合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與漁業(yè)科技發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家的漁業(yè)科技合作,推進(jìn)相關(guān)合作協(xié)議落實(shí),推動(dòng)國(guó)際合作從完善布局到深度合作的深化。加強(qiáng)對(duì)外合作管理與服務(wù),堅(jiān)持暢通科技人員國(guó)際合作交流渠道與嚴(yán)肅外事紀(jì)律兩手抓,加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng),增強(qiáng)科技人員深度參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流和國(guó)際事務(wù)的能力。
(八)完善院所管理和工作機(jī)制
一是強(qiáng)化院所統(tǒng)籌協(xié)作。樹(shù)立全院“一盤(pán)棋”的思想意識(shí),加強(qiáng)全院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各單位的協(xié)同配合,充分發(fā)揮各單位在各自地理區(qū)域、研究領(lǐng)域和學(xué)科專(zhuān)業(yè)方面的特色和優(yōu)勢(shì),在學(xué)科和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、重大項(xiàng)目爭(zhēng)取、聯(lián)合研究、數(shù)據(jù)整合與共享等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,建立聯(lián)合研究工作機(jī)制,形成我院的整體工作合力。 加強(qiáng)全院科研和行政事務(wù)規(guī)范管理,做好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、辦公信息化、安全保密及后勤保障等各方面工作,要加強(qiáng)研究生、聘用人員等的安全教育和管理,確保全院工作協(xié)調(diào)、有序、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是發(fā)揮院部業(yè)務(wù)中心作用。轉(zhuǎn)變對(duì)院部業(yè)務(wù)中心的思維定式和職能定位,業(yè)務(wù)中心不只是院機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)中心,也是全院的業(yè)務(wù)中心;業(yè)務(wù)中心也不能僅靠中心的幾個(gè)人搞研究,應(yīng)該組織全院的相關(guān)力量搞研究。各業(yè)務(wù)中心要充分發(fā)揮在牽頭組織、綜合協(xié)調(diào)、保障服務(wù)等方面的作用,協(xié)調(diào)組織全院力量推進(jìn)信息化、資源環(huán)境、質(zhì)量安全、生物技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究以及政府決策支撐等方面的工作。
(九)加強(qiáng)組織文化建設(shè)
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。學(xué)習(xí)型組織,是組織和組織的成員都不斷學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)和觀念、與時(shí)俱進(jìn)的組織,是組織成員將自我和團(tuán)隊(duì)融為一體、擁有共同的理想和目標(biāo)、個(gè)人與組織共同進(jìn)步的組織,是組織和成員不斷超越自我、不斷升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的組織。在當(dāng)前我院發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下,推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全院各單位各部門(mén)要把開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要工作予以推進(jìn)落實(shí),切實(shí)抓出成效。
二是建設(shè)弘揚(yáng)組織文化。水科院有“唯實(shí)、求真、創(chuàng)新、和諧”的良好院風(fēng),要繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷更新觀念、革新思想,克服不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、僵化保守、萎靡不振、木訥慵懶、拖拉扯皮、當(dāng)一天和尚撞一天鐘、說(shuō)到啥事兒先說(shuō)難的精神狀態(tài)和不良習(xí)慣,始終保持奮發(fā)向上、創(chuàng)新進(jìn)取、雷厲風(fēng)行、敢于攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求實(shí)精神,加強(qiáng)調(diào)查研究,反對(duì)形式主義,狠抓工作落實(shí),提高工作效率,始終保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧,引導(dǎo)廣大科技人員在崗位上建功立業(yè),積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好工作氛圍。
(十)深入推進(jìn)黨的建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,解決薄弱環(huán)節(jié),突出抓好基層黨組織換屆、規(guī)范支部建設(shè)、強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等工作重點(diǎn),著力提升全院黨建工作水平,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),準(zhǔn)確把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、廉潔自律情況的監(jiān)督,充分利用巡視、審計(jì)、約談、誡勉等方式,加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、事等關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。有關(guān)工作昨天黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議已經(jīng)作了專(zhuān)題部署,請(qǐng)各單位抓好落實(shí)。我這里特別強(qiáng)調(diào)一下,各所站要研究加強(qiáng)黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人力配備問(wèn)題,統(tǒng)籌配備工作力量,確保黨建工作有人抓、有人管。進(jìn)一步加強(qiáng)院所黨組、黨委(總支、支部)工作,重視和加強(qiáng)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
上述所講,是院黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子比較關(guān)注的一些問(wèn)題和具體工作,各單位肯定還有很多其他工作,希望各所站、院機(jī)關(guān)各處室和業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真研究,在此基礎(chǔ)上制定今年的具體工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí)。2017年工作的基本要求,一要抓重點(diǎn),什么是重點(diǎn)?就是上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心的事兒、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理亟需的事兒、社會(huì)廣泛關(guān)注影響大的事兒、對(duì)我院事業(yè)發(fā)展有重大影響的事兒;二要抓創(chuàng)新,要振奮精神、不畏艱難,服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)系統(tǒng)思維能力,不斷研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題,努力開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);三要抓落實(shí),各項(xiàng)工作都要有計(jì)劃、有措施、有行動(dòng)、有結(jié)果,各項(xiàng)任務(wù)都要分工到處(室、部門(mén))、責(zé)任到人,做到進(jìn)度有計(jì)劃、過(guò)程有督查、結(jié)果有考核驗(yàn)收。
同志們,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部黨組和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)漁業(yè)漁政工作會(huì)議等一系列會(huì)議部署要求,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干,全力做好2017年全院科學(xué)研究和各項(xiàng)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展,為漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐,為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
再有10天就是春節(jié)了,我借此機(jī)會(huì)并代表院領(lǐng)導(dǎo)班子,向張部長(zhǎng)和在座的各位領(lǐng)導(dǎo),向全院廣大科技人員和干部職工拜個(gè)早年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家幸福,萬(wàn)事如意!
謝謝大家!