2024年12月2日，第四次“一帶一路”建設工作座談會在北京召開，習近平總書記發(fā)表重要講話指出，自2013年提出共建“一帶一路”倡議以來，合作領域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升，取得了重大成就，為增進同共建國家友誼、促進共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出了中國貢獻。
11年來，高質(zhì)量共建“一帶一路”攜手同心，眾行致遠。
瀾滄江—湄公河合作（以下簡稱“瀾湄合作”）是中國與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南共同發(fā)起和建設的新型次區(qū)域合作機制，旨在深化瀾湄六國睦鄰友好和務實合作，促進沿岸各國經(jīng)濟社會發(fā)展，打造瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶，建設瀾湄國家命運共同體。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部承擔的“瀾滄江—湄公河水生生物保護及漁業(yè)合作”項目，是落實“一帶一路”倡議的重要組成部分。重點任務由長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“長江辦”）、中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心（以下簡稱“淡水中心”）負責落實。
兩家單位充分發(fā)揮在水生生物資源養(yǎng)護、流域生態(tài)保護、漁政執(zhí)法管理、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖等多方面的經(jīng)驗與科技優(yōu)勢，積極作為，不負使命，交上了一份優(yōu)秀的“漁業(yè)答卷”，成功打造了區(qū)域合作的“金色樣板”。一批合作項目已惠及瀾湄長河、惠及合作國家百姓民生。
12月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，提出要扎實做好“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊提出，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作要發(fā)展農(nóng)業(yè)“小而美”項目，這些直接造福共建國家民生。在合作國家推廣的稻漁綜合種養(yǎng)、漁業(yè)增殖放流、人員技術培訓等，正在顯現(xiàn)“小而美”項目效果。
瀾滄江—湄公河，是連通中國與東南亞5國的“母親河”。瀾滄江源出我國青海省唐古拉山，流經(jīng)青海、西藏和云南三省，在云南省西雙版納勐臘縣出境后，稱作湄公河。湄公河流經(jīng)老撾、緬甸、泰國、柬埔寨和越南，于越南胡志明市流入中國南海。
2016年3月，瀾湄合作首次領導人會議在我國海南三亞市舉行，標志著瀾湄合作機制正式啟動。會上確定優(yōu)先在水資源、農(nóng)業(yè)等領域開展合作。
2018年1月，瀾湄合作第二次領導人會議在柬埔寨金邊召開，發(fā)表《瀾湄合作五年行動計劃（2018—2022）》并明確要求：“開展水資源生態(tài)養(yǎng)護合作，推動建立瀾湄流域生態(tài)養(yǎng)護交流合作機制，共建野生魚類增殖救護中心，以加強魚類多樣性、魚類數(shù)量和魚群巡游等信息共享，促進在水產(chǎn)養(yǎng)殖能力建設等方面的漁業(yè)合作。”
瀾湄合作專項基金農(nóng)業(yè)項目陸續(xù)啟動，涵蓋農(nóng)村發(fā)展與減貧、漁業(yè)、種業(yè)等領域。
2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦申請瀾滄江—湄公河水生生物保護及漁業(yè)合作項目，幾年來重點圍繞建立瀾湄流域水生態(tài)養(yǎng)護交流合作機制、中老聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流、漁業(yè)資源養(yǎng)護及湄公江豚保護、瀾湄國家稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)建與示范推廣、瀾湄國家漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術培訓等開展合作。
2018年11月4日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、湖北省政府主辦，淡水漁業(yè)中心承辦的瀾湄流域生物資源養(yǎng)護分論壇在武漢舉行。中外漁業(yè)官員和水產(chǎn)專家齊聚一堂，共同探討保護生態(tài)資源，推動瀾滄江—湄公河流域漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
長江辦原主任馬毅認為，瀾滄江—湄公河流域地緣優(yōu)勢突出、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆⑺掉~類資源豐富。在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展和水資源大力開發(fā)利用背景下，森林覆蓋率減少、過度捕撈和水質(zhì)惡化等環(huán)境問題日益嚴峻，急需各方加強合作，綜合治理。
淡水中心研究員徐跑介紹了稻漁綜合種養(yǎng)技術及其在瀾湄國家的價值。稻漁綜合種養(yǎng)利用生物共生原理，種植和養(yǎng)殖相互促進，減少化肥與農(nóng)藥的使用，改善生態(tài)環(huán)境，對促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要推動作用。
柬埔寨漁業(yè)局局長英格·察桑表示，柬埔寨將在瀾湄合作機制下采取相關措施，借鑒世界水產(chǎn)養(yǎng)殖先進經(jīng)驗和技術，引進綠色、現(xiàn)代的水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，更加可持續(xù)利用柬境內(nèi)豐富的淡水資源。
隨著時間軸線的延伸，“同飲一江水，共建幸福路”，合作逐步走深走實。瀾湄合作政府間《瀾滄江—湄公河合作五年行動計劃（2023－2027）》發(fā)布，實施“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬行動計劃”，致力于構建更加強韌的瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶，構建面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。
水生生物保護及漁業(yè)合作項目按照“發(fā)展為先、務實高效、項目為本”的瀾湄模式，推進瀾湄流域漁業(yè)和水生態(tài)合作“年年上臺階”，打造協(xié)同聯(lián)動的瀾湄發(fā)展格局。
“一帶一路”倡議實施以來，中國與共建國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈上不斷深化合作、推陳出新。值得注意的是，近年來，“小而美”農(nóng)業(yè)項目，正成為“一帶一路”上的新亮點。
2020年起，淡水中心連續(xù)4年派出6批次專家組，開展緬甸稻漁綜合種養(yǎng)技術示范與推廣，將國內(nèi)集成建立漁農(nóng)綜合種養(yǎng)的物種配比、田間工程、水肥管理、精準投喂、綠色防控、水環(huán)境控制等關鍵共性技術，與緬甸農(nóng)業(yè)部漁業(yè)灌溉司合作，設立兩個“中國—緬甸稻田養(yǎng)魚示范基地”。培訓漁業(yè)技術官員及漁民累計達到300多人次，贈送魚苗超過10萬尾，惠及上百戶農(nóng)民。
2023年5月，淡水中心專家組赴柬埔寨開展?jié)O業(yè)調(diào)研工作，與柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部漁業(yè)局簽署“瀾湄國家稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)建與示范合作協(xié)議”，謀劃建立長期穩(wěn)定的合作機制，推進雙方在苗種選育和飼料開發(fā)、稻漁綜合種養(yǎng)、水產(chǎn)品檢驗檢疫和加工、數(shù)字漁業(yè)及漁業(yè)人才能力建設等領域的務實高效合作。
今年5月，雙方在示范選址、模式創(chuàng)建、種養(yǎng)管理等內(nèi)容達成一致，選擇柬埔寨南部的茶膠省建立示范點，采取“水稻+彩虹鯛”“水稻+羅氏沼蝦”“水稻+尼羅羅非魚”等3種模式標準，實施50畝稻漁綜合種養(yǎng)模式示范。
11月19日上午，長江辦副主任黃曉發(fā)、淡水中心副主任徐生帶領博士團隊來到柬埔寨，考察驗收稻漁綜合種養(yǎng)示范成果。考團所見：藍天白云映襯下，金燦燦的稻穗已經(jīng)彎腰，沿稻田周邊的水溝里，彩虹鯛、尼羅羅非魚在暢游。
北緯10度左右、東南亞特有的熱帶氣候，使得柬埔寨南部區(qū)域具有四季種養(yǎng)的自然優(yōu)勢。茶膠省稻漁綜合種養(yǎng)示范戶經(jīng)過大半年實踐，取得效益翻番的明顯效果，周邊農(nóng)戶紛紛提出加入的意愿。
今年5月13—15日，為深入踐行“鉆石六邊”合作，助推“中柬魚米走廊”建設，在連云港成功舉辦“連云港—柬埔寨水產(chǎn)品進出口國際合作交流研討會”。
老撾南塔省農(nóng)林廳副廳長宋塞·吳東日前表示，希望加強與中國有關方面的合作，汲取中國水產(chǎn)養(yǎng)殖先進技術經(jīng)驗，為從業(yè)者提供苗種繁育、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖技術培訓，推動南塔省社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
淡水中心將發(fā)揮科研院所科技資源優(yōu)勢，開展瀾滄江—湄公河流域國家漁業(yè)資源管理和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展技術培訓，提升漁業(yè)資源保護能力，提高土著魚類養(yǎng)殖水平，減輕天然漁業(yè)資源利用壓力。
“小而美”的漁業(yè)合作項目，直接惠及當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，接地氣、聚人心，往往能夠產(chǎn)生四兩撥千斤的效果。共建“一帶一路”已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作中，農(nóng)業(yè)“小而美”項目前景廣闊。
漁業(yè)增殖放流 生物多樣性恢復的中國經(jīng)驗
2024年10月15日，“中國—老撾漁政聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流活動”在云南省西雙版納景洪市舉行。此次活動向瀾滄江水域投放流絲尾鳠、大鱗四須鲃、中國結魚等魚類苗種77萬尾。放流活動后，中老兩國代表登上執(zhí)法船開展巡航執(zhí)法。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦主任江開勇在活動現(xiàn)場表示，中老持續(xù)聯(lián)合開展?jié)O政執(zhí)法行動和水生生物增殖放流活動，全面強化了雙方合作機制，有效打擊整治了嚴重破壞水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈行為，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，水生生物棲息生境得到有效保護，水生生物資源日益增長，水域生態(tài)功能逐漸恢復。
增殖放流是瀾湄合作機制45項早期項目之一。2015年11月，中國與老撾開展首次漁政聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流活動，開創(chuàng)了兩國漁業(yè)合作的新模式，并建立了長效合作機制。
十年以來，累計向瀾滄江—湄公河放流絲尾鳠、大鱗四須鲃、中國結魚等土著魚苗423.5萬尾，累計贈送老撾南塔省自然資源與環(huán)境廳用于放流的魚苗91.4萬尾。舉辦中老土著魚養(yǎng)殖技術培訓及漢語言應用培訓7期，共計128人次參與。
增殖放流的同時，還開展物種針對性監(jiān)測，掌握放流物種資源現(xiàn)狀、評估放流效果，對提升老撾漁業(yè)管理及漁業(yè)資源養(yǎng)護能力發(fā)揮了重要作用，也為恢復南塔河水生生物資源提供了科學依據(jù)。
老撾南塔省自然資源環(huán)境廳廳長沃·新薩瓦表示，湄公河流域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境已顯著改善，南塔省當?shù)卣湎◆~類得到保護，南塔河至瀾滄江支流的水生生物資源更為豐富、種類明顯增加，沿河漁民有了更多的收益，水產(chǎn)品成為南塔省人民的重要食物來源，為南塔省經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。
下一步，南塔省將會同中國有關部門一道，依據(jù)《老撾人民民主共和國水生動物和漁業(yè)法》，在中老友好合作基礎上，致力于南塔河和湄公河—瀾滄江各支流的生態(tài)保護合作，保障上述河流的魚類品種更加多樣化。
2017年至今，長江辦還分別聯(lián)合柬埔寨、泰國等國家的漁業(yè)行政主管部門，增殖放流魚類苗種累計達數(shù)百萬尾。
通過信息共享、增殖放流、聯(lián)合執(zhí)法，貫徹落實《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議精神，不斷深化雙邊水生生物保護與漁業(yè)合作，讓瀾湄漁業(yè)合作各國形成共識，進一步促進了瀾滄江—湄公河水生生物資源養(yǎng)護，積極推進共建瀾滄江—湄公河水域生態(tài)命運共同體，成功打造了區(qū)域合作的“金色樣板”。
瀾湄合作的漁業(yè)答卷，仍在一頁一頁地持續(xù)展開。
朝陽升起，寬闊的江面光影流淌，兩三頭湄公江豚在金波里追逐嬉戲，忽隱忽現(xiàn)；不遠處，幾只小篷船停靠在岸。距離柬埔寨桔井省會桔井市15公里的杰博雷縣三坡鄉(xiāng)甘比村，是觀賞湄公江豚的最佳地點。
湄公江豚，和長江江豚同為小型齒鯨，也有著鉛灰色的皮膚、圓鈍的頭部和迷人的“微笑”。主要分布于柬埔寨的湄公河干流、緬甸的伊洛瓦底江、泰國的宋卡湖、印度的吉爾湖和印度尼西亞的馬哈坎河。2017年被世界自然保護聯(lián)盟列為瀕危物種。柬埔寨湄公江豚大多集中在湄公河干流桔井—上丁段，目前總數(shù)僅約100頭。
今年11月底至12月初，淡水中心長江重要種質(zhì)資源評估與保護創(chuàng)新團隊再次來到桔井省和上丁省，駐扎了近20天。團隊的8名成員，大多是三十歲以下的年輕人，均擁有參與長江江豚保護研究的經(jīng)驗，且已在今年7月下旬至8月初參加了柬埔寨湄公河干流、洞里薩湖的科考活動。
這群“追江豚的年輕人”，離開校門不久，早早把長江江豚、湄公江豚這“兩條母親河、兩種江豚”的命運，與個人事業(yè)鏈接在一起。他們遠離祖國家人，承受著高溫、高濕以及艱苦的食宿條件，每天在湄公河上守望，從日出到日落。
科考內(nèi)容包括走航考察、熱點水域定點觀測、聲學輔助監(jiān)測、無人機巡飛、人類活動記錄等，同步構建湄公江豚的形態(tài)特征庫和行為特征譜，目的在于摸清湄公江豚的數(shù)量、分布特征、生活習性、生境狀況及人類活動的影響等，為柬埔寨管理機構強化湄公江豚保護提供支撐。
應聰萍博士說：“我坐在船頭，有時能聽到江豚的呼吸聲。每次看到它們探出水面，尤其看到它們調(diào)皮的笑臉，都是不一樣的驚喜。”
夜晚回到駐地，考察團要進行設備維護、數(shù)據(jù)分析、工作總結，并與國內(nèi)團隊連線研討，淡水中心劉凱研究員每天關注科考團隊的工作進展和人員安全，并提出工作建議。
早在2017年五六月間，時任長江辦主任李彥亮率考察團，在柬開展一個多星期的調(diào)研，實地考察了柬埔寨湄公河保護區(qū)內(nèi)的湄公江豚種群及棲息地現(xiàn)狀，并和柬方相關部門召開多場針對水生生物資源養(yǎng)護的座談。
當時的考察團成員、現(xiàn)任長江辦副主任衣艷榮介紹那次“開先河之旅”的感受：有時一天驅(qū)車11個小時，當?shù)芈窙r不佳、經(jīng)濟相對落后，體現(xiàn)在水生生物保護的理念與行動上更是“相對落后”，需要國際社會“適度輸血”伸出援手。
就是從那時起，一批批中國科研人員加入到湄公江豚保護隊伍中來，包括中國科學院水生生物研究所、安慶師范大學等單位的科研團隊。
湄公江豚面臨的主要威脅是氣候變化、非法捕撈、采砂、涉水工程建設等，導致很多湄公江豚受到意外傷害致死；在一些熱點區(qū)域，無序的觀豚旅游對湄公江豚的正常棲息產(chǎn)生了干擾。
我國科研人員在充分調(diào)研的基礎上，充分借鑒中國長江江豚系統(tǒng)性保護的成功經(jīng)驗，提出湄公江豚保護的“中國方案”，逐步構建“一帶一路”框架下的大河流生態(tài)系統(tǒng)保護。
淡水中心長江重要種質(zhì)資源評估與保護創(chuàng)新團隊，一直活躍在柬埔寨湄公河干流及洞里薩湖水域。2019—2024年，團隊共計開展4個年度湄公江豚及魚類資源調(diào)查。2024年，他們在完成洞里薩湖11個樣區(qū)，湄公河干流磅湛、干丹兩省10個樣區(qū)魚類資源調(diào)查研究的基礎上，還開展了魚類水聲學調(diào)查、浮游生物和底棲動物調(diào)查、環(huán)境DNA調(diào)查及淡水貝類調(diào)查等相關工作。任務完成后，已實現(xiàn)柬埔寨湄公河干流及洞里薩湖的全覆蓋調(diào)查。
瀾湄合作的漁業(yè)答卷，仍在一頁一頁地繼續(xù)展開。
