2024年12月2日，第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出，自2013年提出共建“一帶一路”倡議以來(lái)，合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，取得了重大成就，為增進(jìn)同共建國(guó)家友誼、促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

11年來(lái)，高質(zhì)量共建“一帶一路”攜手同心，眾行致遠(yuǎn)。

瀾滄江—湄公河合作（以下簡(jiǎn)稱“瀾湄合作”）是中國(guó)與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南共同發(fā)起和建設(shè)的新型次區(qū)域合作機(jī)制，旨在深化瀾湄六國(guó)睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建設(shè)瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部承擔(dān)的“瀾滄江—湄公河水生生物保護(hù)及漁業(yè)合作”項(xiàng)目，是落實(shí)“一帶一路”倡議的重要組成部分。重點(diǎn)任務(wù)由長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江辦”）、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“淡水中心”）負(fù)責(zé)落實(shí)。

兩家單位充分發(fā)揮在水生生物資源養(yǎng)護(hù)、流域生態(tài)保護(hù)、漁政執(zhí)法管理、淡水漁業(yè)養(yǎng)殖等多方面的經(jīng)驗(yàn)與科技優(yōu)勢(shì)，積極作為，不負(fù)使命，交上了一份優(yōu)秀的“漁業(yè)答卷”，成功打造了區(qū)域合作的“金色樣板”。一批合作項(xiàng)目已惠及瀾湄長(zhǎng)河、惠及合作國(guó)家百姓民生。

12月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，提出要扎實(shí)做好“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊提出，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作要發(fā)展農(nóng)業(yè)“小而美”項(xiàng)目，這些直接造福共建國(guó)家民生。在合作國(guó)家推廣的稻漁綜合種養(yǎng)、漁業(yè)增殖放流、人員技術(shù)培訓(xùn)等，正在顯現(xiàn)“小而美”項(xiàng)目效果。

瀾滄江—湄公河，是連通中國(guó)與東南亞5國(guó)的“母親河”。瀾滄江源出我國(guó)青海省唐古拉山，流經(jīng)青海、西藏和云南三省，在云南省西雙版納勐臘縣出境后，稱作湄公河。湄公河流經(jīng)老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨和越南，于越南胡志明市流入中國(guó)南海。

2016年3月，瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在我國(guó)海南三亞市舉行，標(biāo)志著瀾湄合作機(jī)制正式啟動(dòng)。會(huì)上確定優(yōu)先在水資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展合作。

2018年1月，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨金邊召開，發(fā)表《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》并明確要求：“開展水資源生態(tài)養(yǎng)護(hù)合作，推動(dòng)建立瀾湄流域生態(tài)養(yǎng)護(hù)交流合作機(jī)制，共建野生魚類增殖救護(hù)中心，以加強(qiáng)魚類多樣性、魚類數(shù)量和魚群巡游等信息共享，促進(jìn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖能力建設(shè)等方面的漁業(yè)合作。”

瀾湄合作專項(xiàng)基金農(nóng)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，涵蓋農(nóng)村發(fā)展與減貧、漁業(yè)、種業(yè)等領(lǐng)域。

2017年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦申請(qǐng)瀾滄江—湄公河水生生物保護(hù)及漁業(yè)合作項(xiàng)目，幾年來(lái)重點(diǎn)圍繞建立瀾湄流域水生態(tài)養(yǎng)護(hù)交流合作機(jī)制、中老聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)及湄公江豚保護(hù)、瀾湄國(guó)家稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)建與示范推廣、瀾湄國(guó)家漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展及水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等開展合作。

2018年11月4日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、湖北省政府主辦，淡水漁業(yè)中心承辦的瀾湄流域生物資源養(yǎng)護(hù)分論壇在武漢舉行。中外漁業(yè)官員和水產(chǎn)專家齊聚一堂，共同探討保護(hù)生態(tài)資源，推動(dòng)瀾滄江—湄公河流域漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)江辦原主任馬毅認(rèn)為，瀾滄江—湄公河流域地緣優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑺掉~類資源豐富。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和水資源大力開發(fā)利用背景下，森林覆蓋率減少、過度捕撈和水質(zhì)惡化等環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，急需各方加強(qiáng)合作，綜合治理。

淡水中心研究員徐跑介紹了稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)及其在瀾湄國(guó)家的價(jià)值。稻漁綜合種養(yǎng)利用生物共生原理，種植和養(yǎng)殖相互促進(jìn)，減少化肥與農(nóng)藥的使用，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

柬埔寨漁業(yè)局局長(zhǎng)英格·察桑表示，柬埔寨將在瀾湄合作機(jī)制下采取相關(guān)措施，借鑒世界水產(chǎn)養(yǎng)殖先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)綠色、現(xiàn)代的水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式，更加可持續(xù)利用柬境內(nèi)豐富的淡水資源。

隨著時(shí)間軸線的延伸，“同飲一江水，共建幸福路”，合作逐步走深走實(shí)。瀾湄合作政府間《瀾滄江—湄公河合作五年行動(dòng)計(jì)劃（2023－2027）》發(fā)布，實(shí)施“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃”，致力于構(gòu)建更加強(qiáng)韌的瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，構(gòu)建面向和平與繁榮的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。

水生生物保護(hù)及漁業(yè)合作項(xiàng)目按照“發(fā)展為先、務(wù)實(shí)高效、項(xiàng)目為本”的瀾湄模式，推進(jìn)瀾湄流域漁業(yè)和水生態(tài)合作“年年上臺(tái)階”，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)的瀾湄發(fā)展格局。

“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈上不斷深化合作、推陳出新。值得注意的是，近年來(lái)，“小而美”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，正成為“一帶一路”上的新亮點(diǎn)。

2020年起，淡水中心連續(xù)4年派出6批次專家組，開展緬甸稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范與推廣，將國(guó)內(nèi)集成建立漁農(nóng)綜合種養(yǎng)的物種配比、田間工程、水肥管理、精準(zhǔn)投喂、綠色防控、水環(huán)境控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，與緬甸農(nóng)業(yè)部漁業(yè)灌溉司合作，設(shè)立兩個(gè)“中國(guó)—緬甸稻田養(yǎng)魚示范基地”。培訓(xùn)漁業(yè)技術(shù)官員及漁民累計(jì)達(dá)到300多人次，贈(zèng)送魚苗超過10萬(wàn)尾，惠及上百戶農(nóng)民。

2023年5月，淡水中心專家組赴柬埔寨開展?jié)O業(yè)調(diào)研工作，與柬埔寨農(nóng)林漁業(yè)部漁業(yè)局簽署“瀾湄國(guó)家稻漁綜合種養(yǎng)模式創(chuàng)建與示范合作協(xié)議”，謀劃建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制，推進(jìn)雙方在苗種選育和飼料開發(fā)、稻漁綜合種養(yǎng)、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和加工、數(shù)字漁業(yè)及漁業(yè)人才能力建設(shè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)高效合作。

今年5月，雙方在示范選址、模式創(chuàng)建、種養(yǎng)管理等內(nèi)容達(dá)成一致，選擇柬埔寨南部的茶膠省建立示范點(diǎn)，采取“水稻+彩虹鯛”“水稻+羅氏沼蝦”“水稻+尼羅羅非魚”等3種模式標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施50畝稻漁綜合種養(yǎng)模式示范。

11月19日上午，長(zhǎng)江辦副主任黃曉發(fā)、淡水中心副主任徐生帶領(lǐng)博士團(tuán)隊(duì)來(lái)到柬埔寨，考察驗(yàn)收稻漁綜合種養(yǎng)示范成果。考團(tuán)所見：藍(lán)天白云映襯下，金燦燦的稻穗已經(jīng)彎腰，沿稻田周邊的水溝里，彩虹鯛、尼羅羅非魚在暢游。

北緯10度左右、東南亞特有的熱帶氣候，使得柬埔寨南部區(qū)域具有四季種養(yǎng)的自然優(yōu)勢(shì)。茶膠省稻漁綜合種養(yǎng)示范戶經(jīng)過大半年實(shí)踐，取得效益翻番的明顯效果，周邊農(nóng)戶紛紛提出加入的意愿。

今年5月13—15日，為深入踐行“鉆石六邊”合作，助推“中柬魚米走廊”建設(shè)，在連云港成功舉辦“連云港—柬埔寨水產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)際合作交流研討會(huì)”。

老撾南塔省農(nóng)林廳副廳長(zhǎng)宋塞·吳東日前表示，希望加強(qiáng)與中國(guó)有關(guān)方面的合作，汲取中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為從業(yè)者提供苗種繁育、池塘養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)南塔省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

淡水中心將發(fā)揮科研院所科技資源優(yōu)勢(shì)，開展瀾滄江—湄公河流域國(guó)家漁業(yè)資源管理和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，提升漁業(yè)資源保護(hù)能力，提高土著魚類養(yǎng)殖水平，減輕天然漁業(yè)資源利用壓力。

“小而美”的漁業(yè)合作項(xiàng)目，直接惠及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，接地氣、聚人心，往往能夠產(chǎn)生四兩撥千斤的效果。共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，在“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作中，農(nóng)業(yè)“小而美”項(xiàng)目前景廣闊。

漁業(yè)增殖放流 生物多樣性恢復(fù)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

2024年10月15日，“中國(guó)—老撾漁政聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流活動(dòng)”在云南省西雙版納景洪市舉行。此次活動(dòng)向?yàn)憸娼蛲斗帕鹘z尾鳠、大鱗四須鲃、中國(guó)結(jié)魚等魚類苗種77萬(wàn)尾。放流活動(dòng)后，中老兩國(guó)代表登上執(zhí)法船開展巡航執(zhí)法。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦主任江開勇在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，中老持續(xù)聯(lián)合開展?jié)O政執(zhí)法行動(dòng)和水生生物增殖放流活動(dòng)，全面強(qiáng)化了雙方合作機(jī)制，有效打擊整治了嚴(yán)重破壞水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境的非法捕撈行為，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，水生生物棲息生境得到有效保護(hù)，水生生物資源日益增長(zhǎng)，水域生態(tài)功能逐漸恢復(fù)。

增殖放流是瀾湄合作機(jī)制45項(xiàng)早期項(xiàng)目之一。2015年11月，中國(guó)與老撾開展首次漁政聯(lián)合執(zhí)法暨增殖放流活動(dòng)，開創(chuàng)了兩國(guó)漁業(yè)合作的新模式，并建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制。

十年以來(lái)，累計(jì)向?yàn)憸娼毓臃帕鹘z尾鳠、大鱗四須鲃、中國(guó)結(jié)魚等土著魚苗423.5萬(wàn)尾，累計(jì)贈(zèng)送老撾南塔省自然資源與環(huán)境廳用于放流的魚苗91.4萬(wàn)尾。舉辦中老土著魚養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)及漢語(yǔ)言應(yīng)用培訓(xùn)7期，共計(jì)128人次參與。

增殖放流的同時(shí)，還開展物種針對(duì)性監(jiān)測(cè)，掌握放流物種資源現(xiàn)狀、評(píng)估放流效果，對(duì)提升老撾漁業(yè)管理及漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)能力發(fā)揮了重要作用，也為恢復(fù)南塔河水生生物資源提供了科學(xué)依據(jù)。

老撾南塔省自然資源環(huán)境廳廳長(zhǎng)沃·新薩瓦表示，湄公河流域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境已顯著改善，南塔省當(dāng)?shù)卣湎◆~類得到保護(hù)，南塔河至瀾滄江支流的水生生物資源更為豐富、種類明顯增加，沿河漁民有了更多的收益，水產(chǎn)品成為南塔省人民的重要食物來(lái)源，為南塔省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

下一步，南塔省將會(huì)同中國(guó)有關(guān)部門一道，依據(jù)《老撾人民民主共和國(guó)水生動(dòng)物和漁業(yè)法》，在中老友好合作基礎(chǔ)上，致力于南塔河和湄公河—瀾滄江各支流的生態(tài)保護(hù)合作，保障上述河流的魚類品種更加多樣化。

2017年至今，長(zhǎng)江辦還分別聯(lián)合柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)家的漁業(yè)行政主管部門，增殖放流魚類苗種累計(jì)達(dá)數(shù)百萬(wàn)尾。

通過信息共享、增殖放流、聯(lián)合執(zhí)法，貫徹落實(shí)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議精神，不斷深化雙邊水生生物保護(hù)與漁業(yè)合作，讓瀾湄漁業(yè)合作各國(guó)形成共識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了瀾滄江—湄公河水生生物資源養(yǎng)護(hù)，積極推進(jìn)共建瀾滄江—湄公河水域生態(tài)命運(yùn)共同體，成功打造了區(qū)域合作的“金色樣板”。

瀾湄合作的漁業(yè)答卷，仍在一頁(yè)一頁(yè)地持續(xù)展開。

朝陽(yáng)升起，寬闊的江面光影流淌，兩三頭湄公江豚在金波里追逐嬉戲，忽隱忽現(xiàn)；不遠(yuǎn)處，幾只小篷船停靠在岸。距離柬埔寨桔井省會(huì)桔井市15公里的杰博雷縣三坡鄉(xiāng)甘比村，是觀賞湄公江豚的最佳地點(diǎn)。

湄公江豚，和長(zhǎng)江江豚同為小型齒鯨，也有著鉛灰色的皮膚、圓鈍的頭部和迷人的“微笑”。主要分布于柬埔寨的湄公河干流、緬甸的伊洛瓦底江、泰國(guó)的宋卡湖、印度的吉爾湖和印度尼西亞的馬哈坎河。2017年被世界自然保護(hù)聯(lián)盟列為瀕危物種。柬埔寨湄公江豚大多集中在湄公河干流桔井—上丁段，目前總數(shù)僅約100頭。

今年11月底至12月初，淡水中心長(zhǎng)江重要種質(zhì)資源評(píng)估與保護(hù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)再次來(lái)到桔井省和上丁省，駐扎了近20天。團(tuán)隊(duì)的8名成員，大多是三十歲以下的年輕人，均擁有參與長(zhǎng)江江豚保護(hù)研究的經(jīng)驗(yàn)，且已在今年7月下旬至8月初參加了柬埔寨湄公河干流、洞里薩湖的科考活動(dòng)。

這群“追江豚的年輕人”，離開校門不久，早早把長(zhǎng)江江豚、湄公江豚這“兩條母親河、兩種江豚”的命運(yùn)，與個(gè)人事業(yè)鏈接在一起。他們遠(yuǎn)離祖國(guó)家人，承受著高溫、高濕以及艱苦的食宿條件，每天在湄公河上守望，從日出到日落。

科考內(nèi)容包括走航考察、熱點(diǎn)水域定點(diǎn)觀測(cè)、聲學(xué)輔助監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡飛、人類活動(dòng)記錄等，同步構(gòu)建湄公江豚的形態(tài)特征庫(kù)和行為特征譜，目的在于摸清湄公江豚的數(shù)量、分布特征、生活習(xí)性、生境狀況及人類活動(dòng)的影響等，為柬埔寨管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化湄公江豚保護(hù)提供支撐。

應(yīng)聰萍博士說：“我坐在船頭，有時(shí)能聽到江豚的呼吸聲。每次看到它們探出水面，尤其看到它們調(diào)皮的笑臉，都是不一樣的驚喜。”

夜晚回到駐地，考察團(tuán)要進(jìn)行設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、工作總結(jié)，并與國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)連線研討，淡水中心劉凱研究員每天關(guān)注科考團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展和人員安全，并提出工作建議。

早在2017年五六月間，時(shí)任長(zhǎng)江辦主任李彥亮率考察團(tuán)，在柬開展一個(gè)多星期的調(diào)研，實(shí)地考察了柬埔寨湄公河保護(hù)區(qū)內(nèi)的湄公江豚種群及棲息地現(xiàn)狀，并和柬方相關(guān)部門召開多場(chǎng)針對(duì)水生生物資源養(yǎng)護(hù)的座談。

當(dāng)時(shí)的考察團(tuán)成員、現(xiàn)任長(zhǎng)江辦副主任衣艷榮介紹那次“開先河之旅”的感受：有時(shí)一天驅(qū)車11個(gè)小時(shí)，當(dāng)?shù)芈窙r不佳、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，體現(xiàn)在水生生物保護(hù)的理念與行動(dòng)上更是“相對(duì)落后”，需要國(guó)際社會(huì)“適度輸血”伸出援手。

就是從那時(shí)起，一批批中國(guó)科研人員加入到湄公江豚保護(hù)隊(duì)伍中來(lái)，包括中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所、安慶師范大學(xué)等單位的科研團(tuán)隊(duì)。

湄公江豚面臨的主要威脅是氣候變化、非法捕撈、采砂、涉水工程建設(shè)等，導(dǎo)致很多湄公江豚受到意外傷害致死；在一些熱點(diǎn)區(qū)域，無(wú)序的觀豚旅游對(duì)湄公江豚的正常棲息產(chǎn)生了干擾。

我國(guó)科研人員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分借鑒中國(guó)長(zhǎng)江江豚系統(tǒng)性保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出湄公江豚保護(hù)的“中國(guó)方案”，逐步構(gòu)建“一帶一路”框架下的大河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

淡水中心長(zhǎng)江重要種質(zhì)資源評(píng)估與保護(hù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一直活躍在柬埔寨湄公河干流及洞里薩湖水域。2019—2024年，團(tuán)隊(duì)共計(jì)開展4個(gè)年度湄公江豚及魚類資源調(diào)查。2024年，他們?cè)谕瓿啥蠢锼_湖11個(gè)樣區(qū)，湄公河干流磅湛、干丹兩省10個(gè)樣區(qū)魚類資源調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，還開展了魚類水聲學(xué)調(diào)查、浮游生物和底棲動(dòng)物調(diào)查、環(huán)境DNA調(diào)查及淡水貝類調(diào)查等相關(guān)工作。任務(wù)完成后，已實(shí)現(xiàn)柬埔寨湄公河干流及洞里薩湖的全覆蓋調(diào)查。

瀾湄合作的漁業(yè)答卷，仍在一頁(yè)一頁(yè)地繼續(xù)展開。